文登市妇联关于对妇女创业就业工作的思考

就业是民生之本，创业是发展之基。近年来，文登市妇联以服务为手段，以创新为动力，广寻渠道，多措并举，有力推进了妇女创业就业工作的开展。为进一步促进广大妇女创业就业、增收致富，特对近年来我市开展的助推妇女创业就业工作进行了深入分析。

一、基本情况及主要做法

文登市辖12个镇，3个街道办事处，2处省级开发区，人口总数609737人，其中妇女303661人，占总人口的49.80%。近年来，文登市妇联通过加强宣传、教育培训、培树典型、帮扶带动等多种形式，帮助1.2万多名妇女就业创业, 95%以上的农村妇女都掌握了两门以上实用技术，其中从事种植、养殖等农业项目的占51.2%，从事加工、服务等三产业的占37.8%，其他占11%。

一是强化政策推动，优化创业就业环境。根据妇女的需求，变安置性就业为开发式创业，通过岗位、项目、资金等全方位的服务创造良好的创业就业环境，激活女性自主创业就业的能力。主动与劳动、科技等部门联系，积极争取相关政策和资金支持，推动有关部门制定、完善促进女性创业就业的政策措施，广泛发动各级妇女组织、巾帼文明岗、女企业家等共同参与到促进妇女创业就业工作中来，形成部门联合、社会联动促就业的良好氛围。认真落实相关政策，积极帮助符合条件的城乡妇女申请小额担保贷款，先后为3名女企业家办理了贴息贷款600万元；为城乡创业妇女争取到500万元贴息贷款额度，与财政局、人社局、农信等部门紧密联系，简化审核程序，缩短审批时间，现帮助36名妇女贷款，总额180万元。

二是狠抓岗位扶持，满足创业就业需求。充分利用创业就业的政策环境和舆论氛围，巧借外力，积极挖掘就业岗位，与人力资源和社会保障局合作联动，举办多场就业专场招聘会，每年开展春风送岗位活动，为妇女创业就业牵线搭桥。2010年来，提供女性岗位2800多个，达成就业意向1300多个。市妇联还通过深入基层调研，根据行业领域对调查结果进行分类汇总，建立创业就业项目库，一方面利用媒体、互联网等多种载体，宣传推介好项目，指导广大妇女选择适合自己的创业就业项目。另一方面，组织妇女1800多名进城进厂务工,由企业出班车按时接送；动员家纺企业将车间和加工厂建在农村，帮助农村妇女就近就地转移就业。到目前，市妇联牵头联系家纺乡村车间54个，2000多名农村妇女在家门口实现就业。

三是广泛培训提高，增强创业就业能力。整合党政相关部门及各种教育资源，不断健全完善多层次、多渠道的妇女教育培训体系，依托妇女之家、农村现代远程教育网络等载体，大力开展农业科技、创业、转移就业等方面的培训。先后开展订单式培训120期次 ，培训农村妇女3500多人，95％的受训妇女走上了玩具、渔具、电子、服装等加工岗位，人均年增收6000元。实施了为期三年的“巾帼文明科技示范工程”，培养了100个示范户、200个示范能手，辐射带动1000名妇女依靠科技创业增收。开展了“巾帼星火创业就业行动”，以示范、培训、引导为重点，创建了17个示范基地和19个培训基地，辐射带动了2800名农村妇女创业就业。每年，市、镇妇联还与农业、科技、畜牧等部门联合，围绕各镇产业特色、根据妇女创业意愿开展特种动物养殖、果树栽培及家纺、缝纫等技术技能培训班50多期，培训妇女近万人。

四是注重扶持引导，培育创业就业典型。与农村信用社联合开展了“信贷助推百万妇女创业行动”，优先为8位妇女提供创业贷款30万元。开展无息借款增收活动，先后为51名有创业意愿的妇女提供无息借款18万。引导妇女积极响应市委号召，选上创业项目。开展“巾帼创业就业伙伴行动”，组织优秀女性创业者与有创业愿望和创业能力的女性的结对，提供项目、资金、技术、信息等方面的扶持，带动120名妇女创业 。结合市委打造家纺名城，培养树立了100多名家纺女老板；以举办“昆嵛山樱桃节”、南海采贝节为契机，指导界石、葛家镇、南海管委的妇女开发农家宴、渔家宴，发展“山里人家游”、“海上风情游”等项目，培养旅游接待女老板 160多个，户均年收入4000元以上 。

二、工作中存在的困难和不足

一是性别歧视依然存在。我国法律中虽然规定了妇女享有平等的就业权利，但生活中用人单位拒绝招收女性或者提高对女性的录用标准现象时有发生。

二是自身创业能力有限。单一劳动技能和较低的文化水平束缚了广大妇女的创业就业，在妇女中具有专业技术素质的人偏少，存在“有人没事做、有事没人做”的现象。

三是女性就业观念陈旧。部分女性受传统就业观念的影响，还没有从“单位”、“机关”、“贵贱”劳动观念中解放出来，对一些适合妇女从事的养老服务、家政服务等行业，认为是伺候人、低人一等的工作，不愿从事。尤其是一些女大学生盲目追求职业声望，过分地计较单位的性质、工作环境及身份，不屑从事操作性、实践性、服务性的工种，倾向于从事文秘、管理等岗位，创业意识淡漠。

　　四是资金、信息要素制约女性创业。受资金制约，有的只能选择一些投资少、技术含量低的传统产业。信息不畅也使不少妇女感觉茫然，她们虽有创业的意愿，但创什么项目，如何创业无从入手。

三、几点建议  

一是着力推动，为妇女创业就业争取政策帮扶。要积极争取政策导向，使社会资源要素的配置和资金的流入向女性倾斜，为女性创业就业争取资源、创造条件、提供服务。在就业导向上，推动政府部门大力发展和提升服务业，开辟适合女性发挥特长的公益性岗位，扩大妇女就业领域，开拓妇女就业渠道。在就业培训上，争取政府专门列支女性培训资金，开展具有妇女特点、适应女性发展需求的各种免费或低收费的创业就业培训。在创业融资上，一方面推动设立妇女创业发展基金、妇女创业小额贷款优惠政策，给创业女性提供资金支持。另一方面要加强与金融部门联系，通过简化女性创业担保贷款手续和程序、对符合贷款条件的女性创业人员优先给予信贷支持、开辟女性创业信贷担保绿色通道等形式给创业女性提供方便快捷的服务；加强银企对接，建立女企业家融资恳谈等机制，有方向、有目的地扶持女企业家做大做强。

二是加强培训，为妇女创业就业提供智力支持。积极构建具有针对性、实用性、有效性的各类培训教育阵地，确保妇女培训经常化、持久化、规范化。充分发挥妇女组织横向到边、纵向到底的组织优势，构建市、镇、村三级培训网络，使广大妇女能在“家门口”参与学习培训。要整合妇女培训资源，充分利用技校、农广校、党校等阵地的师资优势，组织各类妇女多途径参加培训，逐步形成覆盖全市的多种专业培训网，使政府及社会的职业教育、技能培训资源惠及广大妇女群众，增强女性的创业就业能力和适应职业变化的技能。加强对有创业精神和创业条件妇女的培训，引导她们自主创业或和自谋职业，鼓励她们逐步做大做强，形成带动效应。

三是注重宣传，为妇女创业就业营造良好环境。各级妇联组织要发挥联系妇女群众的优势，针对不同对象进行择业观、创业观引导。大力开展巾帼创业标兵等评选表彰活动，挖掘、培养、树立宣传一批敢为人先、自主创业的女性创业典型，激励广大妇女转变就业创业观念，掀起妇女创业就业热潮。

四是搭建平台，为妇女创业就业构建有力支撑。要建立健全妇女创业就业信息平台。发动各级妇联组织主动加强与企业、服务实体的联系，建立全市规模以上女性领办企业数据库，密切关注企业运营情况和用工信息，及时掌握和提供就业信息。结合本市家纺名城建设，着重掌握家纺行业的供需情况，及时更新加工点分布情况和业务状况信息库，实现信息共享。尝试突破区域界线，从外市、外省要业务，使大批失业、失地农村妇女在家门口实现就业。要依托女企业家协会和农村妇女之家等场地、资源，探索建立女性创业就业指导基地，提供开业指导、信息引导、项目推介、小额贷款、咨询服务等“一条龙”服务。

（文登市妇联）

[责任编辑：周欣]