做好党政助手 当好妇女娘家 充分发挥基层妇女组织在乡村治理中桥梁纽带作用

多年来，黄岛区各级妇联组织紧跟时代步伐，把妇女群众团结凝聚在党和政府的周围，动员引领广大妇女在参与乡村治理中彰显活力、体现价值。

一、凝聚巾帼力量，做好党政助手

区妇联多方拓展渠道、搭建平台、创新机制，进一步延展组织网络，加强组织引领，为做好党政中心工作凝聚巾帼力量。

创新机制有序引导。黄岛区共有街镇妇联26个、961个行政村，现已形成村级妇代会全覆盖。2014年，创新吸引和凝聚妇女群众的载体渠道，紧跟党建步伐，成立了21个广场舞妇委会，广场舞妇委会由所在街镇妇联管理，与村居、社区妇女组织是并列关系，妇女既可以参加村妇女组织的活动，也可以参加广场舞妇委会活动，实行双重覆盖。聘任广场舞妇委会主任为街镇妇联兼职副主席，发出《文明健身 共促和谐》倡议，鼓励她们在辖区内开展服务空巢老人、帮扶困难妇女和家庭、参与公共环境整治、文化艺术展演等志愿者服务活动2000场次，实现广场舞在妇女组织的引领下真正成为有益身心、传播正能量的集体活动。这21个广场舞妇委会成为了村妇代会的有效补充，有效地将分散的妇女群体组织起来，进一步增强了妇女组织的凝聚力、影响力。

拓展渠道集聚力量。为进一步增强纵向妇女组织力量，区妇联培育智慧女性大讲堂讲师团、家庭教育研究会、妇女维权法律服务团、巾帼创业促进会及街镇分会、巾帼志愿者服务队、广场舞妇委会、妇女人才促进会、妇女干部和社会治理巾帼网格员这九支女性人才队伍，延伸了工作手臂，共同在社会治理中发挥积极作用。组建“新农村新生活”智慧女性大讲堂讲师团，由30名专家组成，在基层举办身心养生、文化娱乐、就业创业等讲座60余场；注册成立了家庭教育研究会，由80名心理咨询师、教育专家组成，每周深入村妇女之家开展家庭教育指导服务2-3场；妇女维权法律服务团由专业律师27人组成，每周1名律师到妇女儿童家园开展现场咨询；巾帼创业促进会及街镇分会，由女企业家和女致富带头人共900多名会员组成，以“统筹城乡妇女发展、搭建合作交流平台”为宗旨，在自身发展壮大的同时带领更多人走向创业就业路；区直各单位妇委会组织成立巾帼志愿服务队，定期到村居开展送医、送政策、送科技、送文化和敬老助学等活动；妇女人才促进会会员定期到家园开展活动，为妇女儿童发展环境鼓与呼，促成区人大对妇女儿童保护工作的专题调研。区、街镇、村居的妇联干部及街镇妇联兼职副主席，上下联动、左右协调、全方位为基层妇女群众服务；社会治理巾帼网格员由社区热心居民、“五老人员”和大学生组成，发挥她们掌握村情、人员相熟的优势，全面参与村居管理、维权帮扶等各项工作。

搭建平台服务家庭。自2013年以来，区妇联力推按照“妇女人均一元钱”增拨专项经费，四年共计288万元，采用“以奖代补”的方式全部用于妇女儿童家园建设和妇女之家提升。破解基层缺钱、缺人、缺阵地三大难题，激发街镇、社区、村居妇女组织活力，现已建成妇女儿童家园37处，在基层建起了“3+30服务圈”，即妇女群众3分钟可到妇女之家，30分钟内可找到一处功能齐全、设施完备、活动常态化的妇女儿童家园。

二、架起服务桥梁，打造温暖娘家 

区妇联以妇女需求为导向，整合了教育培训、文明宣传、家庭教育、维权帮扶、就业指导、文化娱乐六项服务，在家园落地生花，形成了各具特色的服务品牌。

教育培训提素质。开办智慧女性大讲堂：联合党校对街镇、村居1380名妇女干部进行轮训，提高服务基层能力；在街镇、村居妇女之家举办了新农村新生活培训300多场，“做智慧女性，进美丽课堂”蔚然成风。文明宣传促和谐。家园以特色活动发动家庭、吸引家庭参与：六和社区组织80多个家庭开展家庭趣味运动会，其乐融融。李家石桥婆媳同心园每月举行“能婆婆、巧媳妇才艺大PK”，展现和睦好婆媳风采。在全区“妇女之家”全面展开寻找“最美家庭”活动，设立“最美家庭”光荣榜，开展“最美家庭”故事会和家风家训分享会等。家庭教育塑新风。开展“百场公益讲座进社区”活动：后立柱社区的“家长教育孩子的智慧和艺术”系列活动、薛家岛社区的“新手爸妈培养工程”、 薛家泊子社区的四点半课堂，引导家长做智慧父母、塑良好家风。目前，共举办家庭教育讲座10000余场，受益家长60余万人次。维权帮扶解难题。“姐妹心语室”零距离倾听社区姐妹知心话；妇女维权法律服务团已接待群众来电、来访咨询1055人次，办理妇女儿童维权援助案件132件，挽回经济损失近50万元；为66名春蕾女童圆了微梦想；累计救助153人次两癌妇女；结对帮扶48户困难家庭。就业指导促发展。创业乐园为基层妇女群众创业就业提供政策咨询、技术培训、创业指导和资金支持，为贫困女性发放创业扶持金10万元，帮助20名贫困或残疾妇女走上创业道路；培树“五朵琅花”农村妇女创客联盟，全力打造区妇联妈妈创业孵化器，实现带娃创业两不误。实施“魔豆爱心工程”公益项目，4位残疾母亲各领到启动资金1万元和电脑1台，通过网上开店走出生活困境；开办月嫂、育婴师、家政技能培训班30期，培训妇女3000人，“惠联家政服务万家”深入人心，“金牌”月嫂供不应求。文化娱乐展风采。自2013年开始举办妇女健身大赛：由妇女之家、广场舞妇委会组队到社区家园参加初赛，晋级的30支队伍参加分赛区复赛，最后选拨出10支队伍参加全区总决赛。2015年派专人对50多支队伍进行山东省“四德歌”广场舞培训，培训骨干1000余人次，发放光盘100张。今年9月将举办以“四德歌”为内容的第三届妇女健身大赛。健身大赛掀起妇女群众健身热潮，两万多名妇女参与其中，在潜移默化中传播文明公德、弘扬新风尚。

据统计，全区家园常态化开展家庭教育、创业就业指导、志愿服务、文体活动等5000多场次，幸福树上晒出幸福家庭照片4000余张、参与的妇女群众达60万人次，受惠家庭近万户。

三、激发主体意识，参与村庄管理

区妇联充分发挥妇女群众主体作用，让妇女群众唱主角，最大限度地调动广大妇女群众的主动性积极性，实现妇女群众的自我管理，自我服务。

女性“两委”积极作为。近年来，黄岛区妇联将推进女性进村“两委”作为重点工作，实现了我区100%村“两委”中有1名女性成员和村妇代会主任100%进村“两委”。我区村居女性两委成员共有1508人，比上届提高了13%。女性支部书记、女村主任、女社区主任共153人，比上届提高了200%。女性“两委”成员都身兼数职，主要分管村计生卫生、科技文化、妇女等工作，有着深厚的群众基础。村规民约修订促进法制化。各村妇代会开展了村规民约修订，从妇女享有的选举权和被选举权、婚育观念、村集体权益分配等方面提出建议意见，实现了农村土地承包经营权证上有妇女名字，有效地维护妇女合法权益。参与村庄网格化管理。区妇联积极发挥村妇代会在参与村庄治理中的协同作用，组建了社会治理巾帼网格员队伍。首批选取26个社区（村、居）为试点，将居民细化分成网格，180余名巾帼网格员“15分钟聚齐开会、20分钟传达到户”，在走家串户、说话闲聊中准确掌握网格内家庭情况、群众诉求，对各类不稳定因素和苗头性问题第一时间摸清、第一时间反馈，协助村“两委”及时化解矛盾，不仅群众满意更得到了党委政府的充分认可。截至目前累计入户走访家庭达2万次，解决妇女维权案件220起。

（青岛市黄岛区妇联）

[责任编辑：周欣]