省妇联主席邢善萍在省妇联十二届八次执委会议上的工作报告

推进改革创新　强化责任担当

引领妇女为实现“十三五”良好开局作贡献

——在省妇联十二届八次执委会议上的工作报告

（2016年1月30日）

邢善萍

各位执委：

我受常委会委托，向十二届八次执委会议作工作报告，请予审议。

2015年主要工作情况

2015年在妇女事业和妇联工作发展历程中具有里程碑意义。中央、省委相继召开党的群团工作会议,出台加强和改进党的群团工作的意见；习近平总书记先后在中央党的群团工作会议和全球妇女峰会上发表重要讲话，开启了群团工作改革发展的新篇章。一年来，全省各级妇联组织认真贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极作为、务实创新，重点突破、整体推进，引领广大妇女积极参与经济文化强省建设伟大实践，全省妇女工作实现新发展。

　　一、贯彻落实中央、省委党的群团工作会议部署要求，推动妇女工作创新发展

　　全省各级妇联把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和落实中央、省委党的群团工作会议重要部署，作为首要政治任务，切实用讲话和会议精神统一思想、凝聚共识、指导工作。一是在学习宣传、把握方向上下功夫。召开妇联主席工作会、妇联干部及妇女群众座谈会、研讨会，举办妇联主席培训班等,组织各级妇联干部深入学习领会精神实质,准确把握保持和增强群团组织政治性先进性群众性的深刻内涵，牢记工作生命线，确保妇联工作正确方向。各级深入基层、深入群众，大力宣讲中央、省委对群众工作的高度重视，营造重视妇女发展、关心支持妇女工作的社会氛围。二是在查摆问题、创新思路上下功夫。认真梳理工作中存在的“四化”问题，找准整改着力点和突破口。各级深入基层调研，开展学习讨论，理清工作思路，探索改革创新路径。三是在重点突破、推动创新上下功夫。制定下发了实施方案，谋划贯彻落实中央、省委群团工作意见的思路举措，指导推动工作创新发展。各级妇联针对薄弱环节和工作短板，强化措施，集中攻关，重点突破，带动了各项工作整体推进。

　　二、突出创业创新，组织引领广大妇女在“大众创业、万众创新”中建功立业

围绕全省稳增长、调结构工作部署，开展“大众创业、万众创新──巾帼在行动”活动，引领妇女在经济转型发展中贡献智慧力量。

　　大力推进妇女创业就业。一是创新服务载体。创办山东女子创业大学及分校，组建巾帼创业创新导师队伍，扶持培育巾帼新型农业经营主体、示范基地，开展“巾帼好产品”推介宣传等活动，加强妇女创业示范带动。二是强化服务扶持。加强岗位、技能、项目、资金扶持，一年来,各级举办女性、女大学生就业专场招聘163场，提供岗位4.8万个；举办技能培训1500多期，培训妇女12万人；征集推介优秀妇女创业创新项目200多个；创新开展巾帼创业贷，推进妇女创业小额贷款贴息工作，全省为2.36万名创业妇女发放小额贷款27.71亿元、贴息2.038亿元，省级500万元示范性贴息资金扶持128个“妇字号”企业、合作社。郭树清省长对妇女创业担保贷款财政贴息工作作出重要批示。三是推进居家灵活创业就业。各级积极开发手工制作、乡村旅游、农产品加工、庭院经济等居家创业就业项目，开展齐鲁巾帼手工艺精品进景区、进社区、进学校、进市场“四进”活动，举办女性居家创业大赛、产品展示、项目推介，打造“泉水人家”“小农姑”“农家园子”等妇女创业品牌，引导扶持妇女居家创业就业。四是助推妇女电商创业。顺应“互联网+”新趋势，召开全省现场推进会，积极推进妇女电商创业工作。各级建立妇女电商创业孵化基地等创业实训、项目孵化服务平台，成立电商创业服务中心，实施“海尔创客”“乐村淘”等电商创业项目，扶持妇女发展自营商、服务站、体验店等，举办培训750多期、培训10万余人，引领妇女在“互联网+”新业态中创业发展。

　　提升“大姐”品牌影响力。一是推动“大姐”机构加快发展。加强专题调研，加大与有关部门协调协作，开展“山东大姐”家庭服务培训、研讨，提升“大姐”机构建设水平，目前全省“大姐”机构185家、站点1500余个。二是推进家庭服务职业化进程。开展家庭服务师资培训、职业技能鉴定，举办第二届全省家庭服务业职业技能大赛。各级层层举办技能培训、技术比武等活动，推动家庭服务行业标准化、职业化建设，发挥示范引领作用。三是提升“大姐”信息化建设水平。争取省服务业引导资金150万元，扩容“山东大姐”家庭服务云平台，加强网络体系建设，开发推广项目，签约加盟商355家、在册家政服务员1万余人。中央政治局委员、国家副主席李源潮对我省妇联打造“山东大姐”服务品牌、促进妇女就业创业给予高度评价。

　　引领职业女性岗位创业创新。实施女企业家创业创新行动，加强女企业家协会建设，搭建交流平台，创新年会内容，组织专题报告，举办高层培训，开展经贸洽谈，积极培树典型，促进会员企业创新发展。实施巾帼文明岗岗位创新行动，组织开展技能大赛、岗位练兵等主题实践活动，引领各行各业妇女立足岗位创新创优。

三、突出家庭领域，组织妇女在文明和谐建设中发挥独特作用

贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”要求，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，组织妇女和家庭在文明和谐建设中引领风尚、展示风采。

家庭文明建设工作创新推进。全省寻找“最美家庭”活动常态推进、高潮迭起。抓住国际家庭日、“六一”、“八一”、九九重阳节等节点，广泛开展齐鲁教子有方、心系国防、孝亲敬老“最美家庭”寻找活动，全省879万群众积极参与，各级建光荣榜６万余个、晒最美家庭照片28万幅，举办家庭故事会、评议会4万多场次，推选最美家庭36万个。推动优良家风传承，征集推广家风家训3万余条，积极开展“最美家庭”“好家风好家训”宣讲活动，弘扬家庭美德、倡导文明新风。加强家庭教育指导服务，争取省政协开展家庭教育纳入公共服务专题调研，开展家庭教育“十二五”规划终期评估，广泛开展“教子好父母”“百万父母共成长”“美德在我家”“亲子读书”等主题实践活动，发挥网上家长学校、家庭教育讲堂、农村父母课堂、《最家长》等阵地作用，普及科学家教知识。开展家庭早期教育课题研究，评选“十二五”重点课题成果。全国妇联在我省举办家庭教育工作培训班，对青岛市黄岛区家庭教育指导服务体系建设试点工作给予充分肯定。

妇女思想引领工作深入扎实。强化典型带动，市以上评选表彰“齐鲁巾帼十杰”“三八红旗手”等妇女先模1300名，广泛开展“我身边的最美女性”寻找推荐活动，组织巾帼先模开展“共筑中国梦　齐鲁巾帼行”事迹巡讲1200场次，凝聚广大妇女团结奋斗的智慧力量。强化活动引领，开展《四德歌》健身广场舞普及推广，层层举办培训、大赛，展示齐鲁女性崇德尚善、美丽自信的时代风采。各级创造性开展“舞前十分钟（半小时）”宣传培训，以生动活泼的形式宣讲党的路线方针政策、文明知识等，弘扬主旋律，传播正能量。

巾帼文明创建活动富有成效。围绕全省“乡村文明行动”总体部署，扎实推进“新农村新生活”培训，创编培训系列丛书，争取省文明办拨付500万元培训经费，助力各级培训1.8万余场、280余万人，引领广大农村妇女和家庭追求文明生活新风尚。大力倡扬志愿服务精神，建立省巾帼志愿者协会网站，争取巾帼志愿服务纳入省财政扶持项目。全省3.５万支巾帼志愿者队伍、40余万巾帼志愿者活跃在基层，广泛开展“邻里守望·姐妹相助”“平安行·你我他”等志愿服务活动，奉献社会、弘扬新风。积极开展对口援疆工作，为喀什地区“妇女之家”捐赠音响320台，向贫困儿童捐赠“爱心毛衣”1800件，组织“爱心妈妈”结对帮扶，增进了民族感情和友谊。

四、突出维权职能，切实服务妇女儿童发展

切实履行维护妇女权益职责，优化发展环境，强化维权服务，加大办实事力度，促进妇女儿童共享改革发展成果。

推动男女平等基本国策贯彻落实。各级抓住男女平等基本国策提出20周年契机，广泛开展国策宣传月、宣讲、征文系列活动，举办报告会、座谈会，推动国策教育进党校、进高校、进机关、进社区，大力宣传习近平总书记在全球妇女峰会上的重要讲话，宣传贯彻落实国策重大意义，宣传妇女事业发展巨大成就，营造男女平等、和谐发展的社会氛围。

“两个规划”实施工作扎实推进。做好“十二五”妇女儿童发展规划收官工作，推动各级开展终期监测评估自查，配合人大、政协开展“两个规划”实施检查视察，推动各级为妇女儿童办实事，强化措施，重点突破，着力解决薄弱环节和难点问题，确保规划目标全面落实。全年各级立项妇女儿童实事项目287件。做好“十三五”妇女儿童发展规划编制工作，各级召开会议研究部署，开展专项调研，组织专家论证，开展金点子众筹等，广泛征集意见建议，科学规划“十三五”时期妇女儿童发展。省及17市将妇女儿童发展规划列入了省及各地“十三五”专项规划，促进妇女儿童与经济社会同步协调发展。

妇女维权工作法治化水平不断提升。强化源头参与，推动建立省法规政策性别平等咨询评估机制，建立联席会议制度，推进社会性别平等理念纳入决策主流。密切关注改革进程中的妇女权益重点难点问题，积极维护农村妇女土地权益，推动90%以上的村（社区）在已下发的土地确权登记证中补打了“共有人”栏目，确保农村妇女土地承包权益不挂“空挡”；推动妇女参与基层民主管理，全省第十一届村级组织换届后，女性进村委会比例保持100%、进社区居委会比例达98.2%，进党组织、担任正职比例均比上届有较大提升。强化维权服务，开展“建设法治中国·巾帼在行动”妇女维权周活动，4万多个“妇女之家”积极行动，广泛开展法律宣传和咨询服务，引导妇女依法维权。加强妇联维权干部业务培训，推进基层妇女维权站点、12338维权热线规范化建设。推行妇女信访代理制，全年代理信访案件3132件，将矛盾化解在基层，实现了维权与维稳有机结合。

　　关爱服务妇女儿童民生成效显著。加大农村妇女“两癌”免费检查和救助力度，实现“两癌”检查工作县（市、区）全覆盖，一年来全省投入2.9亿元，免费检查203.8万人；筹集资金2255万元，救助贫困患病妇女8044人。深化“留守流动儿童关爱行动”，推进关爱服务体系建设，与邮政公司联合在农村邮政网点建“温暖邮我”留守流动儿童之家，动员社会力量关爱服务留守儿童。继续实施“贫困母亲救助”“春蕾计划”“恒爱行动”等公益项目，全省募集资金、物品4650万元，救助贫困妇女儿童8.73万人次。

五、突出问题导向，以改革创新精神推进妇联组织自身建设

践行“三严三实”要求，坚持重心下移，强化基层基础，努力把妇联组织建设成为可信赖依靠的“妇女之家”。

改进作风有新成效。以“三严三实”专题教育为契机，加强思想政治建设，强化教育培训，全面提升干部队伍素质，在全省妇联系统积极营造勇于担当、求真务实、开拓创新的氛围。常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动，各级妇联干部深入基层、深入群众，进万家门、访万家情、结万家亲，密切与广大妇女群众的联系。广泛开展送温暖、办实事活动，扎实做好第一书记帮包工作，努力为妇女群众排忧解难，树立了妇联组织“温暖之家”形象。

组织体系建设实现新发展。针对基层组织薄弱环节，制定下发服务型基层妇联组织建设实施意见，重点加强乡镇（街道）、村（社区）妇女组织建设。扩大组织覆盖，探索灵活多样的组织设置形式，广泛联系各类女性社会组织，新经济社会领域建妇女组织1万余个，实现工作有效覆盖。壮大基层工作力量，在全省开展扩大基层妇联组织成员试点，广泛吸纳各界优秀妇女代表充实乡镇（街道）、村（社区）妇联（妇代会）队伍，目前全省选聘8515名优秀妇女担任基层妇联兼职副主席或执委。加强基层阵地建设，推动“妇女之家”“妇女儿童家园”增点扩面、规范管理，新建第五批省级“妇女儿童家园”90处，目前省级家园达427处，市、县级家园1000余处。推动各级妇联工作专项经费全部列入同级财政预算，2015年市、县、乡妇联工作经费比去年增长20.6%，为服务妇女需求、活跃基层工作提供了有力保障。

建网占网用网工作实现新突破。针对运用互联网开展工作不足的问题，强化互联网思维，集中力量推进新媒体建设。省妇联推出“齐鲁女性”微信、微博，加强妇女网、创业网等网络平台整合建设，形成合力。微信公众号开通3个多月来，阅读量55万余。各级建设以官网、微博、微信为主体的网上工作阵地233个，成为宣传、教育、服务妇女群众的重要阵地。整合各方力量，加强网宣队伍建设，在网络舆论引导中发挥了积极作用。全省新媒体平台建设实现重要突破，被全国妇联列入网络新媒体示范省区。

加强妇联统战联谊和对外交流交往工作。进一步密切与各级人大女代表、政协女委员、民主党派妇委会及各领域妇女代表的联系。组团参加第八届亚洲女性论坛，与台湾妇女组织开展交流互访，多次接待韩国、老挝等国家的交流考察团，积极宣传我省经济社会和妇女事业发展成就，增进了解和友谊，加强交流与合作。

一年来，全省各级妇联组织和广大妇联干部坚持服务大局、服务妇女，团结奋斗、开拓进取，推动妇女工作实现创新发展；各级团体会员及各类妇女组织，创新开展工作，积极服务各界妇女，工作充满活力；各位执委认真履行职责，充分发挥各自优势，为维护妇女权益、促进妇女发展作出了积极贡献。在此，我代表常委会，向各位执委、各级妇联干部表示衷心的感谢！

2015年的工作取得了一些成绩，但对照中央、省委对群团工作的新要求和妇女群众的新期待还存在着差距不足。创新意识需要进一步增强，运用新思维新方法研究解决新问题的水平还需进一步提高；工作方式方法需要进一步改进，克服机关化行政化倾向、突出群众性特点等工作还需持续推进；调查研究需要进一步加强，在总结提升基层经验、促进调研成果转化、更好地指导工作上还需不懈努力；宗旨意识需要进一步强化，在更加密切联系和有效服务妇女群众、提升群众工作能力上还需不断探索等，这些都需要我们在今后的工作中认真研究和解决。我们要强化问题意识、责任意识、改革意识，用改革创新的思路谋划工作，用改革创新的举措破解难题，更好地发挥妇联组织的桥梁纽带作用。

2016年工作任务

2016年是“十三五”起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。为更好落实党中央要求，全国妇联决定把2016年作为妇联系统深化改革年。我省妇女工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央、省委加强和改进党的群团工作的决策部署，坚持问题导向，强化责任担当，推进改革创新，在保持和增强妇联组织政治性先进性群众性上下功夫，在服务全面建成小康社会大局上下功夫，在密切联系和服务妇女群众上下功夫，更好地履行服务大局、服务妇女双重使命，为实现“十三五”良好开局、加快建设经济文化强省，充分发挥妇女半边天作用和妇联组织独特作用。

（一）持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，用讲话精神统一思想、凝聚力量

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，把群团工作寓于党和国家工作大局中谋划和推进。各级妇联要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻习总书记在中央党的群团工作会议、全球妇女峰会上的重要讲话以及对新时期妇女工作的重要指示精神，加深理解、系统把握，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。一是推动学习贯彻进一步引向深入。落实中央要求，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，引导各级妇联组织自觉坚持党的领导，保持和增强政治性先进性群众性，坚定走中国特色社会主义妇女发展道路；自觉坚持服务大局，深刻把握“四个全面”的战略布局，把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的内涵要求，切实以新的发展理念指导推动妇女工作创新发展。二是推动学习贯彻进一步落到基层。要确保习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委决策部署广泛深入地传达到基层，推动基层妇联组织学习跟进、认识跟进、行动跟进，上下步调一致地抓好贯彻落实。三是推动学习贯彻进一步入脑入心。持续开展“共筑中国梦　齐鲁巾帼行”等宣传教育活动，采取群众喜闻乐见的方式，加强习近平总书记系列重要讲话精神的宣传教育,加强中国道路和中国梦的宣传教育,引导广大妇女坚定听党话、跟党走的信念信心，积极投身全面建成小康社会伟大实践。

（二）引领妇女创业创新创优，为全省经济社会平稳健康发展贡献半边天力量

贯彻落实发展新理念，深入推进巾帼创业创新系列活动，动员妇女人人参与、人人尽力，在大众创业万众创新中展现“她力量”。一是进一步加大妇女创业创新服务扶持力度。充分发挥女子创业大学、巾帼创业导师队伍的作用，继续创办一批妇女创业孵化基地，推进巾帼创业贷、妇女创业担保贷款贴息工作，推介优秀妇女创业项目，开展创业指导培训、项目孵化、资金扶持等系列化服务。省妇联与海尔集团签署合作协议，将海尔集团作为妇女创业孵化基地，在山东女子创业大学建立海尔创客实验室，推广巾帼创客项目，搭建综合性创业服务平台。承办首届中国女性创业创新大赛，举办第三届山东省妇女创业大赛，开展寻找身边的巾帼创业创新之星活动，举办巾帼创业创新成果展，加强示范带动、优化创业环境。二是进一步提升“大姐”家庭服务品牌。按照我省生活性服务业向精细和高品质转变的要求，推动“大姐”家庭服务转型升级。加强职业技能培训和鉴定工作，提高从业人员职业素质；培植示范企业、门店，树标立杆，发挥引领示范作用；建设社区家政服务站，延伸“大姐”服务链条；发挥“山东大姐”家庭服务云平台作用，运用O2O新模式，促进全省“大姐”机构资源整合、合作发展。承办好第二届全国家政服务业职业技能大赛，展示我省“大姐”家庭服务职业风采。三是促进妇女居家创业就业。突出现代农业、乡村旅游、手工制作、电子商务等特色产业，通过“企业+产业项目+妇女”等发展模式，帮助妇女居家灵活创业就业。积极推进妇女电商创业，争取专项资金，实施村妇代会主任电商创业培训计划，对全省妇代会主任普遍进行电商入门知识技能培训，培养一批有创意、懂经营的带头人，运用“互联网+”提升居家创业发展水平。四是组织妇女参与农村改革发展。推进巾帼新型农业经营主体培育行动，坚持扶大带小、扶强带弱，重点扶持发展“妇字号”龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，带动更多妇女在参与现代农业发展中创业就业、增收致富。开展优质产品宣传推广活动，用好 “巾帼好产品”官网，打造一批有影响力的“妇字号”农业品牌，为产品找市场，为妇女找项目。五是推动妇女岗位建功创优。创新“三八红旗手”“巾帼建功标兵”选树方式，拓展“巾帼文明岗”创建、“优秀成功女性进高校”活动的时代内涵，激励各行各业妇女立足岗位建功创优。发挥女企业家协会作用，加强培训研讨、交流合作，助推女企业家在经济转型发展、提质增效中争当排头兵。

（三）实施“巾帼脱贫行动”，在打赢脱贫攻坚战中发挥妇联组织积极作用

在我省现有的建档立卡贫困人口中，妇女占48%，既是脱贫攻坚的工作对象，也是重要力量。各级妇联要把协助党和政府做好妇女脱贫工作作为重要政治任务，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫总体部署，找准定位，强化担当，扎实推进“巾帼脱贫行动”。一是做好宣传发动。坚持扶贫先扶志，在全省开展“巾帼脱贫你我同行”主题宣传教育活动，大力宣传党和政府扶贫开发的惠民政策，宣传脱贫致富妇女典型，激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力。二是加强技能培训。协调争取资源开展各种有针对性的实用技术培训，推动政府普惠性培训中提高贫困妇女参训比例，帮助贫困妇女掌握一技之长，提高脱贫能力。三是突出产业扶贫。根据各地产业布局，推动发展适合妇女参与的地方特色产业，促进贫困妇女在参与农业种养加、手工制作、家政服务等产业发展中获得更多收益。推动政府电商扶贫、乡村旅游扶贫向妇女倾斜，着力扶持贫困妇女和家庭电商创业，发展乡村旅游项目。各地要因地制宜确定部分巾帼乡村旅游扶贫重点村，精准施力，培植一批叫得响的巾帼乡村旅游品牌，带动当地贫困妇女就近就地创业就业、脱贫致富。开展巾帼扶贫贷，帮助贫困妇女用好扶贫贷款政策，解决创业资金困难。四是促进互助脱贫。推动发展各种形式的妇女互助组、合作社和巾帼脱贫示范基地，发挥巾帼致富带头人的示范带动作用，鼓励女企业家、巾帼文明岗等与贫困妇女结对帮扶，形成带动一片、致富一方的良好效应。五是推动爱心扶贫。发挥妇联公益平台作用，大力实施扶贫公益项目，广泛凝聚社会力量，为贫困妇女儿童办实事、解难事、献爱心。做好“两癌”患病贫困妇女救助工作，有效缓解妇女因病致贫、因病返贫问题。

（四）创新家庭文明建设工作，大力弘扬社会主义核心价值观

深入贯彻落实习近平总书记“三个注重”的要求，创新推进家庭文明建设工作，引导广大妇女自觉践行社会主义核心价值观，弘扬家庭美德，追求文明进步。一是持续抓好寻找“最美家庭”和“好家风好家训”宣传展示活动。坚持立足基层，把活动贯穿于“妇女之家”常年工作中，抓住重要节日节点，常态化开展寻找活动。广泛开展“最美家庭”“好家风好家训”万场巡讲活动，带动更多家庭学习最美、弘扬最美。推动在党政机关开展廉洁家庭建设，推进寻找“最美家庭”向各领域各行业拓展延伸，以良好家风影响党风政风、滋养社风民风。进一步从动员方式、寻找环节、宣传载体上探索创新，充分调动群众参与热情，扩大活动覆盖面。二是将社会主义核心价值观融入家庭教育之中。制定实施家庭教育“十三五”规划，积极推进家庭教育指导服务体系建设，以立德树人为重点，广泛开展家庭教育宣传实践活动，实施“妈妈启航”公益项目，推进“幸福进家”活动，广泛宣传普及科学教子知识，引导家长提高法定监护人责任意识，促进儿童健康成长。三是着力提高农村妇女文明素质。按照全省“乡村文明行动”部署，启动新一轮“新农村新生活”培训，深入开展“共建美丽家园”等活动，引导妇女为建设美丽文明新山东贡献力量。加大“四德歌”健身广场舞普及力度，用好“舞前十分钟”，因时因需做好宣讲培训，传播文明生活理念，倡树时代道德新风，做实妇女思想引领工作。四是深入推进巾帼志愿服务工作。积极发展巾帼志愿服务组织，扩大志愿者队伍，突出关爱妇女儿童、家庭、老人、环境四个重点，持续推进“邻里守望·姐妹相助”等主题志愿服务活动，把巾帼志愿服务打造成为弘扬核心价值观、传递道德力量的响亮品牌。

（五）推动妇女儿童“十三五”规划实现良好开局，进一步优化妇女儿童发展环境

2016年各级要颁布实施妇女儿童发展“十三五”规划,这是妇女儿童事业发展中的一件大事。要积极做好新规划起步工作，推动妇女儿童事业在新起点上实现新发展。一是抓好“十二五”规划终期监测评估成果运用。做好“两个规划”终期监测评估检查及专项督查，迎接全国评估检查。认真总结经验，深入分析薄弱环节，强化整改措施，使监测评估成为改进工作、解决问题的重要契机。二是做好“十三五”规划颁布启动工作。广泛吸纳意见建议，进一步修订完善规划，积极推动颁布实施。加强新规划学习宣传，通过召开新闻发布会、开展规划宣传月、举办专题培训班、编印宣传手册等形式，利用多种渠道，大力宣传“两个规划”，宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，为实施新规划营造良好的舆论环境。进一步完善实施规划目标责任机制、示范工作机制及统计监测各项制度，保障新规划实施起好步、开好局。三是积极推动为妇女儿童办实事。围绕妇女儿童发展中的重点难点问题，积极开展调查研究和理论研究。抓住颁布实施新规划的契机，进一步健全为妇女儿童办实事长效机制，推动将普惠妇女儿童的实事项目纳入政府民生工程。推动政府加大投入，不断扩大农村妇女“两癌”免费检查覆盖面；继续实施关爱服务妇女儿童公益项目，推动建立健全农村留守妇女、儿童关爱服务体系。

（六）创新妇女维权工作，切实维护妇女合法权益

积极探索新形势下妇女维权工作新机制、新载体，在源头参与中争取主动，在维权服务中大胆实践，推动解决妇女群众切身利益问题。一是更加注重源头维权。抓住各市拥有地方立法权的契机，积极推动建立地方法规政策性别平等咨询评估机制，开展法规政策性别影响分析评估；抓住《反家庭暴力法》颁布实施契机，推动省及各市、相关部门制定出台实施办法、家庭暴力告诫制度等配套法规、规定；抓住今明两年市、县、乡换届契机，推动大力选拔配备优秀女干部，提高“两代表一委员”中女性比例；认真研究实施全面两孩政策带来的新情况，帮助解决妇女就业等方面出现的新问题，推动为妇女更好平衡工作和家庭关系创造有利条件。二是加大普法宣传力度。持续开展“建设法治中国·巾帼在行动”活动，加强法治宣传教育，引导妇女自觉学法守法用法。大力开展《反家庭暴力法》学习宣传，推动法律有效实施。三是加强维权机制建设。进一步完善多部门参与、多方面合作、多载体运行的社会化维权网络，与法院系统联合建立婚姻家庭纠纷诉调对接机制，与信访等部门合作建立妇女信访个案联合督查机制，加强妇女儿童舆情监测、研判、应对机制建设，提高运用法治手段维护妇女儿童权益的水平。四是做好基层维权服务。发挥12338妇女维权热线、基层维权站点等各类维权平台和阵地的作用，把维权服务落实在基层、送到妇女身边。善始善终做好农村土地确权登记颁证中妇女权益维护工作。推广妇女信访代理制，发展妇女信访代理员队伍，做好情绪疏导、纠纷调解、法律帮助等服务，使依法维权的过程成为为党的事业凝心聚力的过程。

（七）创新网上妇女工作，开创网上网下相互促进、有机融合的妇联工作新格局

将互联网思维贯穿推进妇联改革创新全过程，运用新媒体手段创新工作方式、组织形态和运行机制，形成“互联网+妇联”工作新常态。一是加快构建妇联网群。县以上妇联要普遍加强网络和新媒体平台建设。建立全省妇联系统新媒体平台联动机制，形成以省妇联官网和“齐鲁女性”“双微”为引领，以各级妇联组织互联网平台为主体，互联互通、覆盖广泛的妇联网络及新媒体矩阵，整合资源，整体推进，形成网上工作强大合力。二是加强网上正面宣传和舆论引导。建立健全妇联网络信息管理机制，加快建设一支妇女网络评论员、宣传员队伍，开展一系列主题鲜明、吸引力强的网络宣传活动，弘扬网上主旋律，集聚网络正能量。三是扎实做好网上服务。创新网上联系和服务妇女的手段，把组织动员、教育引导、联系服务的各项工作有机融入新媒体平台中，探索建立“网上妇联”“网上妇女之家”，倾听妇女呼声，回应妇女关切，形成线上线下互联互动的服务模式，让妇女群众在网上网下都能随时找到自己的组织、参加组织的活动、得到组织的服务。

（八）深化妇联自身改革，努力把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力

深入学习贯彻中央、省委对群团组织改革创新的要求，以保持和增强政治性先进性群众性为目标，以解决“四化”问题为主攻方向，大力推进妇联组织改革创新。一是推进妇联领导体制改革，增强群众性广泛性代表性。注重从女工人、农民、科技工作者、自由职业者和女性社会组织负责人中推选妇联执委和妇女代表，明显提高妇女代表大会、妇联执委会和常委会中基层一线妇女比例，更多把各领域普通妇女群众中的优秀代表吸纳进妇联组织体系。今年省妇联将要换届，要把握契机，率先改革。二是推进机关工作力量整合和干部管理方式改革，切实做精机关、增强活力。本着明晰职责、优化配置、提高效率的原则，对妇联机关工作力量进行整合调整，强化直接服务基层、服务妇女和家庭的职能。注重从各行各业、基层一线不拘一格选拔专兼职妇联干部，推动干部交流，探索吸收挂职和招募志愿者参与妇联工作，使妇联机关成为“一池活水”。三是推进基层组织建设改革，强化基层基础、扩大组织覆盖。坚持纵向扎根，进一步巩固村、社区妇女组织，推动在城乡社区和具备条件的村建妇联，在村居民小组、楼栋网格、文化广场、文体团队等建立妇女小组；推动横向拓展，巩固加强机关事业单位、高校妇女组织建设，加快新领域新阶层妇女组织建设，扩大在年轻女性、女农民工、自由职业女性、知识女性等群体中的有效覆盖；加大对女性社会组织的培育引领，及时将条件成熟的吸纳为妇联团体会员，延伸工作手臂、拓展工作空间。四是推进基层骨干队伍改革，进一步壮大工作力量。在全省全面铺开扩大基层组织成员工作，采取专职、挂职、兼职、招募志愿者、购买公益岗位、聘用社工等多种方式，广泛吸纳妇女人才，充实扩大基层妇联工作队伍，把热心为妇女群众服务的方方面面力量调动起来，形成群众工作群众做的生动局面。各市要认真总结推广试点经验，今年上半年初步建立起一支来源广泛、充满活力的基层妇联组织兼职成员队伍。五是推进联系服务妇女方式改革，增强妇联组织的凝聚力。建立密切联系基层、联系妇女群众长效机制，坚持“下基层、访妇情、办实事”、建立基层联系点、接待妇女群众来访、同困难妇女结对子等制度，实行“双月下基层工作周”，开展“进万家门、访万家情、结万家亲”活动，建立让妇女群众全过程参与的工作运行机制，把工作真正落实到基层。六是推进基层工作阵地管理服务改革，提升服务妇女群众能力。强化基层阵地的综合服务功能，探索在“妇女之家”“妇女儿童家园”建立妇联干部、执委联系点和工作站。开展“妇女儿童家园＋”建设，通过家园+公益项目、+团体会员、+文明岗、+企业（家）等多种方式，整合资源、借力发展，为社区妇女儿童提供特色化、专业化服务。七是加强妇女交流交往工作，推进合作共赢。探索妇联统战联谊工作新路径，完善与民主党派妇委会常态化联系制度，不断拓展同各领域、各界别妇女特别是女性代表人士的联系。积极担负起“民间大使”的责任，加强对外及与港澳台各界妇女的交流交往，推进与“一带一路”沿线国家妇女的交往，推动建立交流合作长效机制。

目前全国妇联正在制定完善改革方案，按程序报批后，将进行全国妇联机关改革，同时指导推动地方妇联改革。省妇联成立了深化改革领导小组，下步将按照省委和全国妇联要求，积极推进改革。

执委会是妇联领导机构，各级妇联要进一步加强执委会自身建设，不断提升执委会的领导能力和工作水平。妇联执委是各行各业女性的优秀代表，是执委会履行职能的主体。希望大家进一步增强履职意识，发挥优势、积极作为，为妇联组织和工作改革创新献计献策，齐心合力推动妇女事业和妇女工作创新发展。

各位执委、同志们、姐妹们，新的征程召唤着我们。让我们在省委、省政府的领导下，立足新起点，激发新活力，奋发进取，开拓创新，团结动员广大妇女为促进“十三五”经济社会发展、开创经济文化强省建设新局面作出新贡献！

[责任编辑：周欣]