来源：山东妇女网
2012-11-23 13:11:07
山东省潍坊市蓝黄两区建设
优惠政策及重点推介项目选编
2012年10月
目录
潍坊市情概况(1)
潍坊市重点投资领域(9)
潍坊市重点产业项目投资激励政策(12)
滨海区蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(17)
高新区蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(27)
综合保税区蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(39)
奎文区蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(48)
潍城区蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(55)
坊子区蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(58)
寒亭区蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(75)
峡山区蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(87)
寿光市蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(89)
昌邑市蓝黄两区建设优惠政策及重点推介项目(93)
潍坊市情概况
（2012年10月）
潍坊市位于山东半岛中部，辖奎文、潍城、坊子、寒亭4区，青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑6市，临朐、昌乐2县，设有国家级高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区，陆地面积161万平方公里、海域面积1400平方公里，常住人口91553万、户籍人口87761万，中心城市建成区面积149平方公里、人口129万，是世界风筝都、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国知识产权示范市，荣获中国人居环境奖。
一、地理环境
（一）气候水文。潍坊地处北纬35°41′～37°26′、东经118°10′～120°01′之间，属北温带季风区，是暖温带季风型半湿润大陆性气候，年平均气温125℃，1月份为最冷月、平均气温－33℃，7月份为最热月、平均气温256℃，无霜期185—211天。境内河流众多，潍河、弥河、白浪河、小清河、北胶莱河、南胶莱河6条主要河流，均向北流入渤海莱州湾；流经中心城区的张面河、虞河、白浪河经过整治形成了25平方公里的城市生态水网。
（二）地形地貌。潍坊境内地势南高北低，呈阶梯状分布，南部多山丘，中部系平原，北部多为洼碱地与近海滩涂。市域内山丘分属泰沂、崂山两个山脉，位于临朐县境内的沂山玉皇顶，海拔高程1031米，为全市海拔最高点。地貌自南至北有构造剥蚀山地，剥蚀堆积高地，山前堆积平原，冲洪积平原和海积平原。
（三）自然景观。潍坊名胜众多，拥有3处国家地质公园和3处国家森林公园，有“五镇之首”的沂山和“三山联翠、障城如画”的云门山、驼山、劈山，临朐山旺古生物化石被誉为“地质万卷书”，“巨大诸城龙”是目前世界上最大的鸭嘴类恐龙化石，石门坊的红叶、老龙湾的泉水、仰天山的秋月风景迷人。位于白浪河上游、城市南郊的白浪绿洲湿地公园，占地面积10多平方公里，被评为“国家城市湿地公园”、“国家级水利风景区”、“国家4A级旅游景区”。
（四）交通条件。潍坊交通便捷，是全国公路交通主枢纽城市，公路通车里程237万公里，境内有青银、潍莱、东青、青莱、荣乌5条高速公路和胶济、胶新、大莱龙、益羊、青临5条铁路，潍坊港实现国家一类口岸开放和对台直航，潍坊机场已开通北京、上海、广州、重庆、大连等航线。
二、历史人文
（一）地名由来。潍坊作为地名，只有60多年的历史。1948年4月潍县解放，潍坊特别市政府成立，“潍坊”之名正式纳入国家版图。“潍坊”的“潍”在隋朝以前专指潍水（即现在的潍河，是市内第一大河）；隋朝以后又指地名：潍州、潍县、潍坊，均源于潍水。“潍坊”的“坊”源于坊子，据传故驿道一般自州县向外十里为亭、二十里为堡、三十里为坊，唐朝在潍州南往安丘、诸城驿道三十里处筑一方土堆，以示标志；清末有人在此开一客店，以土方堆取名“坊子店”；1899年德国侵占山东，1901年在“坊子店”东05公里开凿第一眼煤井，取名“坊子竖坑”；次年，胶济铁路由青岛修达时建设了“坊子火车站”；清光绪三十年（1904年）政府在此设立地方行政管理机构，始称坊子镇，俗称坊子街。
（二）建制沿革。早在七千多年前的新石器时代，就有原始人群在潍坊定居。自夏以来，历代王朝政权均在此封国建邑、设州立府，夏商朝时境内有斟灌、寒、三寿等封国，周朝时周武王封太公望于齐、都营丘（今昌乐县境内），春秋时期为齐、鲁、杞、莒等国地，秦朝时分属胶东郡、临淄郡、琅琊郡，汉朝以后主要为青、徐2州所辖，到明朝时为青州、莱州2府所辖，清朝时为青州、莱州、沂州3府所辖，民国时期先后属胶东道、莱胶道和淄青道；期间，公元596年（隋开皇十六年）置潍州（潍州之名始于此），1377年（明洪武十年）降潍州为潍县。1948年4月潍县解放，成立潍坊特别市；1950年5月设置昌潍专区；1967年3月昌潍专区改为昌潍地区；1981年7月，昌潍地区改名潍坊地区；1983年10月，撤销地区建制，改建省辖市。
（三）历史名人。潍坊自古以来人文荟萃、英才辈出，出生或活动于此的历史名人有100多位。“三皇五帝”中的虞舜(今诸城人)，是尧之后的古帝王，为历史上仁孝的典范；春秋时期政治家晏婴、学者公冶长、东汉经学大师郑玄、“建安七子”之一的徐干、北魏农学家贾思勰、北宋画家张择端、清朝大臣刘墉等都出自潍坊，其中贾思勰的《齐民要术》被誉为世界农业科学史上的一颗明珠，张择端的《清明上河图》是古代绘画的艺术珍品。汉末文学家孔融，北宋政治家、军事家、文学家范仲淹，唐宋八大家中的欧阳修、苏东坡，扬州八怪之首的郑板桥等都曾在潍坊执政理事，其中任过7年潍县知县的郑板桥，诗书画造诣深厚，执政期间为政清廉、勤民忧民，曾写下“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的著名诗句。宋代杰出女词人李清照、著名金石考据家赵明成夫妇曾在青州居住了十几年。近代涌现出王尽美、马保三、陈少敏、王愿坚、王统照、臧克家等一批革命家、文学家和艺术家。
（四）人文古迹。潍坊有古遗址、古建筑、古石刻等文物古迹1800多处，赵秉忠状元卷是国家一级文物，被誉为“海内外孤本”；青州龙兴寺的佛像被评为“96年中国十大考古发现”之一和“中国二十世纪一百项考古大发现”之一；十笏园、偶园、范公亭集中体现了北方园林建筑风格，是我国古典园林艺术中的奇葩。潍坊文化底蕴深厚，民俗文化独具魅力，风筝文化驰名中外，杨家埠木版年画是中国“三大年画”之一，潍坊红木嵌银、仿古铜等闻名遐迩，高密的扑灰年画、剪纸、泥塑被誉为民间艺术“三绝”，有35个项目被列入省级以上非物质文化遗产保护名录，其中潍坊风筝、杨家埠木版年画、高密茂腔、扑灰年画等14个项目被列入国家级非物质文化遗产保护名录。
（五）民族宗教。全市居住着51个民族，99%以上为汉族，50个少数民族中以回族、满族居多。现有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教。
三、资源禀赋
（一）土地资源。潍坊土地总面积居全省第二，北部低地面积263191平方公里，适宜海水养殖和制盐，可供开发建设。中部和东部的平原区面积65514平方公里，土地平坦，肥力较高，是粮、棉、蔬菜的高产区。西南及南部的山丘区面积682158平方公里，适宜种植林果、药材、油料等。
（二）水资源。潍坊海岸线长160公里，多年平均降水量6619毫米，天然水资源量2728亿立方米，人均占有水资源量320立方米。建有大中型水库26座，小型水库521座，其中峡山水库库容14亿立方米，是山东省最大的水库。
（三）矿产资源。潍坊市矿产资源丰富，已累计发现各类矿产80种，已探明储量的矿产46种，开采利用32种，国民经济赖以发展的15种支柱性重要矿产除铀、铝土矿外，其余均有发现。位居全省第一位的矿产有天然卤水、膨润土、沸石、珍珠岩、硅藻土、蓝宝石、云母、重晶石、石英岩、铸型用砂等，其中蓝宝石储量居全国之最，地下卤水静储量53亿立方米、居全国首位。
（四）海洋与渔业资源。潍坊近海是海洋生物生长繁殖的良好场所，栖息和洄游的鱼虾类110多种，主要经济鱼类60多种，经济虾蟹类10多种，浅海滩涂贝类40多种。近海渔场面积400多平方公里，主要养殖的鱼虾20多种。
（五）野生动植物资源。潍坊共有陆生野生动物363种，其中列入国家重点保护野生动物名录55种，中华秋沙鸭、大鸨、白鹳、丹顶鹤、金雕、白尾海雕属国家Ⅰ级重点保护野生动物。共有种子植物1049种，银杏、水杉、中华结缕草、野大豆、水曲柳、黄檗、紫椴、榉树属国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护植物。目前，全市森林覆盖率达到352%，中心城区绿化覆盖率达到421%，人均公共绿地面积1945平方米。
四、经济发展
潍坊自古以来经济发达、物产富饶、百姓殷实、文教昌明。潍坊向为农桑重地，市域内盛产粮食、瓜菜、烤烟和畜产品、水产品，是全国重要的农产品生产和加工基地、全国蔬菜之乡。潍坊历史上是著名的手工业城市，明清时代就有“南苏州、北潍县”之称，以“二百支红炉、三千铜铁匠、九千绣花女、十万织布机”闻名遐迩；自上世纪初，机械、纺织、化工、矿业、电力、烟草等现代工业相继萌生兴起，1901年德国人建坊子煤矿、发电厂，1917年英国人建坊子烤烟厂，1920年滕虎忱建华丰机械厂，到30年代能生产40马力柴油机，为江北最大批量生产厂家之一。潍坊历史上是重要商埠，早在春秋时期就有商事活动，至乾隆年间已呈现“东自登莱达济西”、“自然潍县甲青齐”的繁荣局面；特别是上世纪初随着胶济铁路全线通车，1906年潍县辟为商埠，成为山东六大商埠之一，商贾云集，经贸繁荣，至30年代中期，商业盛极一时。
改革开放以来，潍坊经济持续健康发展。2011年，完成地区生产总值35419亿元，地方财政收入2539亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22508元、10409元。潍坊农业产业化水平较高，全市优质农产品基地发展到520万亩、品牌达1604个，国家级农业龙头企业12家，畜牧产业链销售收入突破千亿元，农产品质量安全区域化管理经验在全国推广，寿光蔬菜、青州花卉、蜜桃、昌邑苗木、昌乐西瓜、潍坊萝卜等成为知名品牌。潍坊工业经济发达，已形成机械装备、海洋化工、纺织服装、造纸包装、食品加工等优势产业，电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料、新能源及环保等高新技术产业发展迅速，高新技术产业产值占比达到249%，主营业务收入过千亿元产业达到4个、过百亿元企业达到12家，拥有中国驰名商标69个，有34家企业38只股票上市。潍坊商贸繁荣，现代物流、金融保险、房地产等现代服务业蓬勃发展，2011年实现社会消费品零售总额13498亿元，年交易额过10亿元的市场达到36个。潍坊展会经济活跃，创办于1984年的潍坊国际风筝会被评为全国“改革开放30年30个最受关注节庆”，今年举办第29届，文展会、中国画节、寿光菜博会、青州花博会、昌邑苗木博览会、昌乐宝石节等节会品牌以及“好客山东、逍遥潍坊”的旅游品牌日臻成熟，影响力不断扩大。
五、社会事业
潍坊教育改革创新和素质教育全国领先，高等高职教育快速发展，普通高考重点本科上线人数连续10年居全省第一，现有高校17所、在校生173万人，职业院校62所，其中国家级重点职业院校19所（居全省第二位），由教育部与山东省共建的国家职业教育创新发展试验区落户潍坊。潍坊文化体制改革走在前面，2008年被中宣部确定为全国第二批文化体制改革试点城市，先后三次被表彰为全国文化体制改革工作先进地区，设有国家级潍水文化生态保护实验区。潍坊卫生事业健康发展，被确立为国家基本药物制度改革试点市、公立医院改革试点市。潍坊竞技体育成果丰硕，培养输送了林伟宁、邢慧娜、奚爱华等多名奥运会冠军和谭宗亮等世界冠军。
潍坊市重点投资领域
潍坊滨海海洋经济新区是国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》确定的三区之一，位于渤海莱州湾南岸，是潍坊市实施蓝黄两大战略重点区域，规划总面积2092平方公里，包括国家级潍坊滨海经济技术开发区、寿光滨海经济开发区和昌邑滨海经济开发区三个组成部分。
一、潍坊滨海经济技术开发区
规划面积677平方公里，海岸线长57公里，海域面积510平方公里。以建设国家创新型生态工业园区和海洋特色产业园区为目标，重点打造滨海水城和五大海洋特色产业园区。
滨海水城。位于滨海经济技术开发区东北部，规划面积150平方公里，重点建设科教创新、商务服务、生态居住、滨海旅游四个功能区。以“希望城”理念建设科教创新区，面积50平方公里，重点推进职业教育、科技研发与海洋产业的融合发展，推动潍坊国家职业教育创新发展试验区建设，打造环渤海地区具有影响力的职教中心和自主创新基地；以“太阳城”理念建设中央商务区，面积6平方公里，重点发展高端商务服务业，打造蓝黄两区具有一定影响力的高端商务聚集区；以“幸福城”理念建设生态商住区，面积34平方公里，建设“依河拥海”的绿色低碳社区；以“欢乐海”理念建设旅游度假区，面积60平方公里，实施河、湖、海、岛、岸线资源开发，加快建设国际风筝冲浪基地，打造国内知名的滨海休闲旅游目的地。
滨海中外合作产业园。位于滨海经济技术开发区东南部，规划面积约20平方公里，以海洋新兴产业培育为导向，突出国际经济合作，重点发展海洋装备制造、海洋新材料、新能源、节能环保等产业，打造低碳环保、创新驱动、高质高效的中外合作示范区。
海洋装备制造产业园。位于潍坊滨海经济技术开发区中南部，规划面积160平方公里，主要发展船舶动力、海上发电设备、港口机械和海洋工程装备等海洋装备制造业，加快发展电子通讯、新型材料等高新技术和先进制造业，形成产业链条长、配套能力强、具有较强竞争力的海洋高端装备制造业基地。
海洋生态化工园。规划面积150平方公里，包括70平方公里的滨海石化盐化一体化组团和80平方公里的侯镇海洋精细化工组团，以循环经济型海洋化工和石油化工产业为主导，重点发展海洋化工、医药化工、精细化工、石油化工等产业。加快实施石化盐化一体化工程，完善海洋化工产业链，培育国内外知名化工企业，打造国际知名的海洋特色生态化工产业基地。
海港物流园。位于潍坊滨海经济技术开发区北部，规划面积80平方公里，推进潍坊港中港区扩建工程，扩大港口规模，提升港口支撑能力，重点发展临港物流、加工配送、船舶修造等关联产业，打造黄河三角洲区域重要的港口物流中心。
新能源产业园。位于潍坊滨海经济技术开发区西北部，规划面积50平方公里，主要发展风电、光伏发电、生物质能、地热能等绿色能源装备与技术，研究开发潮汐能、波浪能等海洋新能源项目，建设光伏发电和风电设备制造基地，打造国家海洋新能源开发利用示范区。
二、寿光滨海经济开发区
规划面积883平方公里，海岸线长30公里，海域面积200平方公里，下辖羊口、营里两个镇和侯镇荣乌高速以北区域，规划建设双王城生态经济、羊口先进制造业、侯镇海洋精细化工“三条特色产业带”，重点发展先进制造业、海洋精细化工、海洋捕捞、生态文化旅游等产业。
三、昌邑滨海经济开发区
规划面积532平方公里，海岸线长53公里，海域面积664平方公里，下辖下营、柳疃、龙池三个镇，规划建设下营、柳疃、龙池三个工业园区，重点发展海盐及盐化工、海洋生物医药、海洋新材料、海洋功能食品、海水养殖等产业。
潍坊市重点产业项目投资激励政策
潍政办发〔2012〕14号
为引导扩大重点产业投资，推动产业结构优化升级，制定以下激励政策。
一、鼓励重点产业投资
符合国家产业政策的先进制造业、现代服务业、现代农业、公益产业等重点产业项目，达到一定投资规模和强度，投产运营并经认定后，按照超额递增激励原则，享受以下政策：
其中，进入国家级、省级开发园区的项目，投资强度奖励补助起点按规定标准执行；现有企业符合上述条件的改扩建项目，不能独立核算时，按本企业实际上缴增值税、营业税和企业所得税地方留成比上年增长20％以上的部分执行；五星级以上酒店项目，在获得星级酒店资格并经认定后，白金五星级酒店奖励300万元，五星级酒店奖励200万元。
二、鼓励总部经济发展
新引进企业总部、区域总部，以及独立注册的研发等分支机构，在市域内纳税的，适用以下政策：
（一）购买或新建办公用房的，按照500元/m的标准，给予一次性补贴；租赁办公用房的，3年内给予房租60％的补贴。
（二）自运营之日起，按实际上缴税收地方留成部分，前3年每年给予等额补助，后两年每年给予50％补助。
（三）连续聘用2年以上的高级管理人员，按其实际缴纳的个人薪酬收入所得税地方留成部分，3年内每年给予等额奖励。
三、鼓励产业链式配套发展
（一）市域外配套企业进驻我市，并为我市汽车、装备、石化、特钢、新能源、纺织服装、电子信息、食品加工、造纸包装九大产业龙头企业建设配套项目的，适用以下政策：
1对投资额2亿元以上的工业、物流项目，投产运营并经认定后,按上缴增值税、营业税地方留成部分，3年内每年给予80％补助；企业所得税地方留成部分，5年内每年给予等额补助。
2对投资额1—2亿元的，按上缴增值税、营业税地方留成部分，3年内每年给予50％补助；企业所得税地方留成部分，前两年每年给予等额补助，后三年每年给予50％补助。
（二）龙头企业向市域内配套企业采购配套产品，配套值达到50％—70％，且配套值、上缴税收地方留成部分比上年增长20％以上的，3年内每年按配套值增长额的03％给予奖励；配套值达到70％以上，且配套值、上缴税收地方留成部分比上年增长20％以上的，3年内每年按配套值增长额的05％给予奖励。奖励额不超过该企业上缴税收地方留成比上年增长部分。
（三）龙头企业投资建设配套工业园区的，项目投产运营后，城市基础设施配套费全额征收后给予等额补助。
四、鼓励零增地技术改造
对工业企业利用现有工业用地，通过提高土地利用率和容积率实施技术改造，新增投资额达到5000万元以上、总投资强度达到每亩300万元以上的，适用以下政策：
（一）投产运营并经认定后，上缴税收地方留成比上年增长20％以上的部分，3年内每年给予80％补助。
（二）对项目增加建筑面积部分所涉及的城市基础设施配套费全额征收后给予等额补助；除涉及环保、资源性等收费以外，免缴其他市以下行政事业性收费。
五、鼓励兼并重组收购
对重点产业领域的重点企业进行兼并、重组、收购的，适用以下政策：
（一）对涉及的土地及房屋所有权变更、转移而实际缴纳的契税，给予等额补助；兼并、重组、收购后新设立的企业，上缴增值税、营业税、企业所得税地方留成比上年增长20％以上部分，3年内每年给予80％补助。
（二）除环保和资源性收费等以外，免缴其他市以下行政事业性收费。
六、引荐人经费补助
（一）对新引进重点产业、产业链式配套、兼并重组收购项目的引荐人（包括单位、法人、社会自然人），在项目投产运营并经认定后，按项目实际投资额的5‰给予补助，最高不超过500万元。
（二）对引进企业总部、区域总部的，按首个会计年度实际上缴税收地方留成的10％给予补助，最高不超过500万元。
（三）对引进境外资金投资、境外总部的，加倍补助。
七、法人代表奖励
上述项目投产运营后，对首个会计年度实缴税金1000万元以上的，按实缴税金地方留成部分的1％奖励法人代表，第二年、第三年按实缴税金地方留成比首个会计年度增长部分的2％奖励法人代表，每年最高奖励500万元。
八、配套政策
（一）上述项目建设用地由所在地政府优先安排，同等条件下政府优先采购其产品和服务。享受优惠政策的企业在处置其土地使用权时，须报经有关部门批准。
（二）对符合本政策的新投资项目，其投资建设环节涉及的行政事业性收费（基金），由发放相关行政许可证件之前缴纳，后置到投产运营之日起1年内缴纳。
（三）对特别重大的投资项目，一事一议确定扶持政策。
九、其它事项
（一）企业上市激励政策按照《关于进一步推进企业上市工作的指导意见》（潍发〔2010〕13号）执行。
（二）本政策中除五星级及以上酒店项目外，同一主体不重复享受补助政策。
（三）本政策兑现，中心城区由市、区（含市属开发区）按现行财政体制分担；县市参照执行，支出自担。
（四）本政策由市财政局、市招商局负责解释，已出台政策与本政策不一致的，以本政策为准。本政策由市财政局会同相关部门制定实施细则。
（五）本政策自公布之日起施行，有效期至2015年12月31日。
滨海区蓝黄两区建设
优惠政策及重点推介项目
为加快“三区”开发建设，抢抓黄河三角洲开发上升为国家战略的重大机遇，按照开发区“转方式、调结构、促发展、建新城”的要求，进一步节约集约利用土地，促项目聚集，实现经济社会又好又快发展，为建立国家级开发区提供有力的政策支撑，特制定本招商引资优惠政策。
一、项目准入条件、要求
（一）行业准入条件。在开发区规划区内新建的项目必须符合国家产业政策和环保政策，重点引进围绕生态环保、低碳经济、现代服务业、科教产业、先进制造业、改善民生等领域的好项目；限制引进一般化工类项目，支持发展大型石化、盐化及其一体化产业链项目。
（二）规划准入条件。工业项目建筑容积率一般不低于06、建筑密度不低于35%、绿地率不高于15%、厂前区用地比例不高于7%；建筑物原则上不得低于两层，确需建设一层的，经批准后建筑物层高不得低于8米；城乡规划和其他建设项目具体用地指标，应严格按《山东省建设用地集约利用控制标准》执行。
（三）土地投资强度要求。原则上不低于160万元/亩。
（四）预期税收要求。工业项目每年预期税收每亩不低于3万元。
（五）土地开发时限要求。严格按照土地出让合同约定年限开发建设。满两年未动工建设的，出让人无偿收回土地使用权。
二、项目优惠政策
（一）土地政策。符合开发区准入条件的企业在通过“招、拍、挂”依法取得土地使用权后，开发区按土地不同等级，给予土地平整等基础设施配套费用补助，补助后，投资方实际承担的土地价格按以下规定执行。
1、非化工类工业仓储项目用地，每亩7万元。投资10亿元以上，带动力强的工业项目，按供地面积的7%补助配套城镇住宅用地，建设职工宿舍。月亮湾、幸福城用地价格为每亩25万元，中央商务区用地价格为每亩35万元。
2、化工类项目用地，每亩126万元。对于投资10亿元以上的大高外、大型石化（盐化）及其一体化产业链项目，可一事一议。
3、居住类项目用地，月亮湾、幸福城片区用地价格为每亩55万元；旅游度假区用地价格不低于每亩150万元。
4、商务楼项目用地，对于符合规划要求，建筑高度在60米以上，建筑层数在16层以上，主体建筑面积在2万平方米以上并且容积率不小于20的商务楼项目，投资方依法取得土地使用权后，每亩地价超出20万元的部分由财政给予等额补助；同时在月亮湾或幸福城片区为商务楼项目配套商住用地，并对所配套商住用地予以补助。2012年主体开工的项目，按开工建筑单体图纸面积2倍的比例配套商住用地；2013年主体开工的项目，按开工建筑单体图纸面积15倍的比例配套商住用地。投资方依法取得商住用地土地使用权后，每亩地价超出商务楼项目主体开工日期实际工业地价部分由财政给予等额补助。原则上商务楼项目主体开工，配套商住用地开始供地；商务楼项目主体竣工验收，配套商住用地供地完成。
5、工业（仓储）园区内商业服务类项目用地，按同片区国家规定的工业用地基准地价执行，同一地块有三家以上投资方的，通过“招、拍、挂”供地。
6、教育、科研项目用地，每亩3万元。建筑面积在10万平方米以上（含10万平方米），且入驻师生超过5000名学生的职业院校，可在该项目用地范围内配套教师公寓，土地按每亩25万元缴纳土地款。
7、文化产业（文体、娱乐、旅游等）、五星级酒店项目用地，指导价每亩5-12万元。其中欢乐海片区每亩12万元；沿白浪河片区每亩8万元；其他片区每亩5万元。投资10亿元以上的文化产业项目按投资额的30%补助配套城镇住宅用地；五星级酒店项目，按投资额的20%补助配套城镇住宅用地。配套的城镇住宅用地价格执行同期实际工业用地价格，配套的城镇住宅用地面积为补助总额除以所在地块开发区同期城镇住宅用地基本地价与同期实际工业用地地价的差价。配套供地根据项目建设进度分期进行，具体事项协议中双方约定。
（二）税收政策。对符合准入条件、达到建设要求的项目，开发区给予企业环保、技改、节能等方面投入经费补助。
补助标准为：项目自投产纳税之日起，所缴增值税、营业税、所得税开发区财政实际收益部分实行五年内前两年全额补助、后三年减半补助；年度核算达不到每亩税收规定纳税额的，该年度不享受经费补助。
（三）行政事业性收费政策。除水资源费、排污费、污水处理费外（商住项目的基础设施配套费按投资建设合同约定），其他区级行政事业性收费不再征收。
（四）其他优惠政策。对投资数额大、国家鼓励类以及开发区急需发展的项目,经开发区管委会研究实行一事一议的办法，给予更加优惠的政策。
三、其他
本政策自发布之日起施行，开发区已颁布的政策与本政策不一致的以本政策为准。本政策由开发区招商工作委员会负责解释。
一是新能源汽车。以投资20亿元的瑞驰汽车、投资225亿元的比德文电动汽车、投资20亿元的浙江中业电动汽车等16个项目为重点，打造新能源汽车产业链。二是装备制造业。重点抓好投资60亿元的潍柴大机、投资12亿元的华创工业机器人、投资216亿元的颐杰鸿丰等22个重大项目建设，做强装备制造业。三是石化盐化产业。依托总投资220亿元的中化弘润石化和中海油石化盐化一体化项目，打造竞争优势明显的特色化工产业基地。四是新医药产业。以新和成、国邦、优胜美特等项目为重点，培强做大新医药产业。五是物流加工业。依托临港优势，以中棉物流、中盐物流、山东交通物流、海关监管区等13个重点项目为带动，打造区域性临港物流加工基地。六是新能源产业。以国电百万千瓦级海上风电和10兆瓦光伏发电、华能10万千瓦风电、中国航天光伏发电及设备制造等项目为重点，打造环渤海地区重要的新能源产业基地。七是现代服务业。依托滨海水城开发，大力发展金融保险、高端商务、职业教育、科技研发、文化旅游等高端服务业项目。
四、重点招商项目
1、潍坊中心城区至滨海轻轨项目（现代服务业）
该项目由潍坊火车站至滨海欢乐海，全长46公里，计划总投资72—90亿元，是潍坊市区与滨海新区之间的南北向轨道交通快线，为区域间快速出行提供高质量服务。前期工作已启动，项目实施方案正在规划论证中，欢迎社会各界力量参与投资建设。
2、滨海疏港铁路项目（现代服务业）
该铁路正线长16公里，计划总投资5亿元，是从滨海开发区大家洼火车站直达潍坊森达美港的货运专线，为潍坊市重点建设项目，投资回收期约8年。合资、合作、独资均可。
3、滨海金融中心项目（现代服务业）
该项目位于滨海开发区中央商务区，占地150亩，建筑面积60万平方米，计划总投资10亿元。项目以银行、保险、证券、期货等金融行业为核心，辅以商业、休闲、餐饮等服务。目前有多个项目亟需入驻，市场前景广阔。
4、滨海企业总部基地项目（现代服务业）
该项目位于滨海开发区中央商务区，建筑面积70万平方米，总投资15亿元，为跨国公司地区总部、国内企业总部等大型企业提供具有总部集聚、信息交流、人才资源、投融资、品牌提升等综合服务。总部企业享受多种优惠政策，目前多家大型企业有意入驻，市场潜力巨大。
5、滨海科教创新区高职院校、科研院所项目（园区）
滨海开发区科教创新区规划面积50平方公里，道路、供水、供电、绿化美化、水系等基础设施配套完毕，主要安置高职院校、科研院所、研发中心等。现已有20多所院校签约，10多所职业院校入园建设。
6、滨海科教创新区配套项目（现代服务业）
该项目位于滨海开发区科教创新区，建筑面积50万平方米，计划总投资8亿元，主要建设学生宿舍、餐厅、实训基地、体育馆等。按国家现行的学校住宿收费标准及当前学生的消费水平测算，该项目建成后具有良好的经济效益和社会效益。
7、滨海运动生活社区项目（房地产）
该项目位于滨海开发区高档商务区沿海、沿河黄金地段，占地4000亩，总投资80亿元。通过复合型地产开发模式，建设体育公园、私人会馆、国际健康养生会所等高档设施，打造集体育运动、高端商务、高品质住宅为一体的原生态超大复合型运动生活社区。
8、滨海休闲度假村项目（旅游文化产业）
该项目位于滨海开发区高档商务区，占地2800亩，总投资40亿元。包括星级酒店、大型娱乐中心、高档商业中心、配套公寓等，集度假疗养、旅游观赏、休闲娱乐、高档居住等。欢迎社会各界前来投资建设。
9、滨海国际影视城项目（旅游文化产业）
该项目位于滨海开发区高档商务区，占地1000亩，总投资20亿元。通过建设电影研发中心、影视基地、电影学院、主题公园等，使人们真正与电影艺术零距离接触，将电影艺术融入到人们的休闲生活娱乐中。项目建成后，具有良好的经济效益。
10、滨海欢乐海综合开发项目（旅游文化产业）
该项目位于滨海开发区休闲旅游度假区，总投资30亿元。计划建设游艇帆船俱乐部、海上欢乐谷、浅滩运动基地、邮轮中心、海水浴场、风筝冲浪基地、婚礼城、海上龙舟基地等项目。市场前景广阔。
11、滨海卡通动漫城项目（现代服务业）
该项目位于滨海开发区高档商务区，占地250亩，总投资5亿元。通过引入卡通动漫产业，形成卡通动漫产品研发、制作、培训、教育等全产业链的综合性基地。合资、合作、独资均可。
12、中外合作产业园项目（园区）
该项目位于滨海开发区，规划总面积20平方公里，是联系滨海经济技术开发区教育科研区和先进制造业产业园的纽带。该园区采用“1+3”发展格局，“1”是指服务于园区特色产业发展的企业培育与商务居住服务区，“3”是指海洋装备制造、海洋新材料和节能环保三大蓝色产业集聚区，打造世界一流的蓝色经济中外合作试验区。
13、滨海高科技人才创业园项目（园区）
该项目位于滨海开发区，园区占地1000亩，建筑面积40万平方米，计划总投资9亿元。该项目功能定位为：承接教育部“蓝火计划”科研成果、培育高科技上市公司、开展蓝色经济研发、服务于高科技人才创新创业。
14、滨海软件园项目（园区）
该园区位于滨海开发区高科技项目区，占地面积1500亩，投资20亿元，主要建设软件园起步区、产业区、呼叫中心区、教育培训区等。项目集研发孵化、产业发展、教育培训、商务办公、生活配套于一体，企业发展空间巨大。
15、滨海汽车零部件产业园项目（园区）
该项目位于滨海开发区，园区规划面积7000亩，主要安置汽车底盘、空调、内外饰等各类汽车配套项目。项目建成后，将成为山东省内具有强大市场竞争力的汽车产业基地。目前已有瑞驰新能源汽车等多家汽车企业入驻。
16、滨海潍柴配套产业园项目（园区）
该项目位于滨海开发区，园区规划面积3000亩。园内水、电、道路等基础设施配套完善，项目安置条件齐备。主要安置潍柴大型船舶发动机配套零部件项目。目前，已有10多家配套企业入驻。
17、滨海风力发电机组制造及其配套产业园项目（园区）
该项目位于滨海开发区，园区占地5平方公里，主要安置风力发电机组制造项目以及塔筒、轮毂等配套项目。园区内投资15亿元的华能风电已并网运行，投资320亿元的国电潍坊风电项目已开工建设。配套企业入驻，发展空间广阔。
18、滨海光伏制造业产业园项目（园区）
该项目位于滨海开发区，占地2平方公里，主要安置多晶硅（单晶硅）、长晶、电池切片、太阳能电池和太阳能电池组件等项目。
19、滨海临港物流园大型物流项目（园区）
该项目位于滨海开发区森达美港以南区域，规划面积34平方公里，腹地广阔，物流量大，疏港公路和铁路直达园内，适宜发展大型临港物流。目前物流园基础设施配套已基本完毕，欢迎物流企业入驻。
20、滨海新能源低速电动汽车项目（节能环保）
该项目位于滨海开发区装备制造业产业园，园区内的潍坊瑞驰汽车系统有限公司从事新能源汽车超级平台研发，开创了汽车制造业的“富士康”模式，在发展新能源电动汽车产业方面具有强大的技术优势。山东省新能源低速电动汽车市场前景广阔，2011年全省低速电动汽车销量为6万辆，年增长幅度在80%以上，市场潜力巨大。
高新区蓝黄两区建设
优惠政策及重点推介项目
一、高新区现行优惠政策（含潍坊市政策）
1、潍政办发〔2012〕14号潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市重点产业项目投资激励政策》的通知；
2、中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室关于印发《关于鼓励企业事业单位总部（分支机构）在我市发展的意见》的通知；
3、潍高管发〔2010〕15号潍坊高新区管委会关于实施“1300引才工程”的意见；
4、潍高管发〔2008〕15号潍坊高新技术产业开发区管委会关于印发《潍坊高新区软件与信息服务业发展优惠政策》的通知；
5、潍坊高新区动漫产业发展优惠政策（试行）；
6、潍坊高新区生物医药产业创新创业优惠政策；
7、潍高管发〔2010〕30号潍坊高新技术产业开发区管委会关于印发《潍坊高新区科技企业加速器管理暂行办法》的通知。
8、《关于加快企业扩张发展的考核奖励办法》。
9、《关于鼓励科技自主创新的意见》。
二、推介项目
1、光电园项目
潍坊高新区光电产业园是以光电子、电声产业为主的科技企业研发、生产基地，规划占地6451亩，总投资200亿元。建有两个孵化器和两个加速器，拥有“千人计划”人才5名、博士以上人才近百名。现有在孵企业126家、规模以上企业26家。2011年园区主营业务收入120亿元，利税168亿元。已形成半导体照明和电声器件两大产业链，是全国唯一创新型半导体发光产业集群。招商方向：LED装备制造、LED相关配套材料、LED驱动电源、LED封装、LED应用产品。企业可入驻孵化器、加速器等进行研发、孵化、加速。
2、生物园项目
潍坊生物医药科技园是潍坊市委、市政府重点打造的高科技园区和海洋药物孵化基地，总投资42亿元，包括研发孵化区、加速区和产业区。一期投资12亿元打造的研发孵化区目前已经建设完成，面向全省乃至环渤海地区提供生物医药研发与中试服务。现面向全国招商，欢迎大型生物医药企业、科研院所到潍坊生物医药科技园投资建设研发中心、科研机构及创新型企业。
3、中央商务区项目
中央商务区是由潍坊高新城投公司打造的超大型城市综合体项目，总建筑面积超过100万平方米，总投资超过50亿元。项目建成后，将形成以科技CBD为主导，集科技孵化、创新支撑、总部经济、现代服务、高端商业、品质居住为一体的生态型、复合型大型商圈。涵盖清华科技园、高端商务写字楼、五星级酒店、商业广场、公寓及高端住宅。
深圳清华大学研究院和力合创投共同创办的“(清华)力合神盾科技园”，总建筑面积约10万平方米。项目充分利用高新区发展高新技术产业的优惠政策，发挥清华大学做为研究型大学的社会服务功能，依托清华大学的技术和人才优势，努力将本项目建设成为高科技上市公司的摇篮和潍坊市科技人才培养的重要基地。
4、金融广场项目
金融广场项目位于潍县中路以东，东风东街以北，占地142亩，总建设面积为325万平方米，总投资18亿元。项目建设列入2010-2012年潍坊市20项金融重点工作计划之一。南区2010年6月份开工，于2013年底陆续建成投入使用。项目建成之后，这个集银行、保险、证券、基金、担保、评估、法务、会计等金融机构的办公和信息、商务、服务、配套于一体的综合金融CBD，可满足20家以上金融机构办公需要。
目前已确认或意向入住金融广场的金融机构有：中国人民银行、建设银行、邮政储蓄银行、新华人寿保险公司等10家以上市级金融机构。
5、山东测绘地理信息产业基地数据加工园项目
本项目位于高新区志远路以东，桃园街以北，临近软件园、万声寻呼等重点项目，是高新区信息产业基地的重要组成部分，项目占地面积98亩，建设面积约14万平方米，总投资约4亿元，计划2013年5月竣工。园区集信息产业研发、数据加工、基础地理信息公共服务平台为一体。项目建成投产后，将更好地推进地理信息产品和服务创新升级，带动地方经济社会发展，打造成为立足全国，面向世界的全省地理信息产业集聚发展的核心平台和集约化、规模化、现代化、信息化、生态化的省级高新技术产业园区。预计“十二五”末主营业务年产值可超过10亿元，年利税近亿元。
6、文化产业总部基地项目
潍坊文化产业总部基地项目位于潍坊高新区核心地段，健康东街以南，桃园街以北，志远路以西，西邻城市主干道潍县中路，东临健康东街，交通便利。项目规划区域20公顷，总建筑面积928578平方米，是春申集团投资385亿元，倾力打造的以文化为核心、兼具旅游、商业、商务、居住功能为一体的文化产业旅游项目。
文化方面——10亿元纯文化投资，打造8大国际级文化配套，主要建设儿童体验城、院线影城、名人雕塑走廊、水幕电影、音乐大舞台、动漫体验馆、娱乐摄制基地、文化休闲广场等。
商业方面——流动的清明上河图，打造多业态商业步行街，主要建设清明上河水街、世界美食街道、文化风情街、文化商业博览城等。
商务方面——文化产业创新发展总部，主要建设文化产业大厦、大学生创业大厦、文化传媒大厦等。
旅游方面——城市休闲、旅游、体验新地标，主要建设游客集散中心、五星级铂金酒店。
居住方面——超越建筑硬件本身的高水平精品住宅。
三、重点项目、投资领域
高新区重点引进和发展以下“六新”产业，及总部经济和现代服务业项目。
1、新能源产业链
光伏电产业链是我区实施新兴高端产业发展“63513”省级示范工程的重点产业链，将重点完善“拉晶—硅片—电池片—模组—应用系统”太阳能光伏电产业链，创建全省新能源产业基地。我区光伏电产业现有宇骏新能源、广生新能源、环球光伏、宏力光电等一批光伏电研发生产企业。其中由台湾大同集团投资的宇骏新能源太阳能硅片项目，总投资3亿美元，规划产能1000MW,主要从事太阳能硅片、硅碇的制作加工销售，于2009年底投产运营，目前产能已达600MW；宇骏新能源薄膜太阳能项目，总投资1亿美元，主要从事薄膜型太阳能电池板、模组、系统的制作加工销售，也已投产运营。
重点以宇骏新能源多（单）晶硅切片、非晶硅薄膜太阳能电池组件项目为依托，借助我区形成新能源产业上游规模效益的优势，重点向该产业链中游电池片、电池模组，下游应用系统（包括太阳能电站、太阳能光伏应用示范工程等）方向延伸，重点完善“拉晶—硅片—电池片—模组—应用系统”太阳能光伏电产业链，发展太阳能硅片、薄膜太阳能电池组件等主导产品，创建全省新能源产业基地，打造集设计、生产、应用与一体的相互融合的产业发展环境，积极培育国家级新能源产业基地。
2、新医药产业链
潍坊高新区生物医药科技产业园由研发孵化区、成果转化加速区和产业化区组成。其中研发孵化区占地300亩，主要建设国际一流的公共技术平台、生物医药专业孵化器、企业研发中心集群和生物医药企业研发总部大楼，配套动物实验室、污水处理站；成果转化加速区占地500亩，主要建设符合生物医药企业需求的GMP中试车间和生产车间；产业化区规划建设覆盖面积达10平方公里，主要建设现代中药、化学药品、生物制药、医疗企业及制药机械产业基地。园区建设科研开发——孵化——成果转化——产业化科技创新支撑体系，为归国留学人员、著名高校、科研院所和中小企业高端研发人才提供科研创业条件，组建以院士、长江学者为首的高端科研团队，为山东半岛蓝色经济区建设、创新型城市建设储备人才，全力打造一流的生物医药高科技园区。
以“潍坊高新生物医药产业园”为平台，重点招商方向主要为一是投资生物医药产业园基础设施建设；二是招商大型生物医药企业来我区投资自建办公场所、研发中心，用于办公、研发、生产；三是招商中、小型生物医药企业入驻产业园孵化楼进行办公、研发、生产；四是招商生物医药企业与潍坊高新区内企业合作投资设立公司，进行研发、生产。
3、新能源汽车产业链
潍坊高新汽车产业园区现有项目12家，主要集中在新能源汽车及其关键零部件领域。主要有北汽福田新能源汽车项目、银轮热交换系统项目、赛马力发电机组设备项目、威度发动机电控系统项目、富士达增压器项目、新富汽车配件项目等。潍坊高新汽车产业园位于潍坊国家级高新技术产业开发区内，规划占地4000亩，重点打造“动力电池—永磁电动机—电控系统—整车制造—充电设备”产业链，创建全国新能源汽车产业基地。同时，发展以数字仪表组合、变速箱转向系统、发动机箱体和曲轴连杆、发电机、涡轮增压器、车桥总成、悬挂机构产品为主的汽车精密零部件产业集群。在潍坊高新区汽车产业园区内首期规划1000亩土地，用于引进新能源汽车及新能源汽车零部件配套企业，完善新能源汽车产业链。“十二五”期间，新能源汽车产业总投资207亿元，2015年实现产值1200亿元以上。
4、新装备产业链
潍坊高新技术产业开发区高度重视新装备产业发展，大力支持相关企业做大做强，高新区已经形成了潍柴动力为龙头，华丰动力、北汽福田、盛瑞传动等企业为主的新装备产业集群，建成了国内最大的现代动力研发生产基地，构筑起了以动力总成（发动机、变速箱、车桥）、商用车、汽车零部件三大产业板块协同发展的新格局，具有雄厚的新装备产业基础和发展动力。潍坊市是国家火炬计划动力机械产业基地，已经建立了国家商用汽车动力系统总成工程技术研究中心（国内行业唯一一家动力总成工程技术中心），和山东省动力传动工程技术研究中心，两个研究中心为高新区新装备产业的发展提供了强大的技术支持。
重点完善“汽车电子—关键零部件—动力总成—整车制造”产业链，打造千亿级绿色动力研发制造基地和国际领先的8挡自动变速器生产基地，创建国家级装备制造业基地。“十二五”期间，完成新装备产业投资280亿元，2015年实现产值1500亿元以上。以北汽福田潍坊新能源汽车零部件及新能源汽车中试基地建设项目为依托，重点引进新能源汽车产业链中游的车载动力电池材料供应商、电池生产商、驱动电机、电机调速控制系统、电池管理系统，下游的整车生产项目。以潍柴动力发动机和盛瑞传动8AT变速箱为依托，建设以商用汽车为终端的产业链：上游的发动机系统、传动系统、制动系统、底盘件、驾驶室总成、车用电器仪表、转向系统等核心配件；下游的商务车整车生产项目。
5、新光源产业链
近年来，潍坊高新区重点完善“衬底材料-外延片-芯片-器件-应用系统”LED产业链，建成高水平的国家半导体照明工程高技术产业化基地，创建国家光电产业基地。同时，发展基础材料、芯片制造、激光晶体、耦合模块、高功率激光器、激光探测、先进激光加工、激光通讯、激光投影显示等半导体激光产业集群。
目前，潍坊高新区半导体照明产业已形成LED衬底、外延片、芯片、封装器件以及应用系统产业链，涌现出歌尔、中微、浪潮华光等骨干企业，已成功创建国家火炬计划光电特色产业基地。规划到“十二五”末，潍坊高新区将打造成全国最大的LED背光模组和LED电视生产基地，形成千亿级光电产业链。歌尔公司正在投资50亿元，建设光电产业园，今年可实现年产1000万台LED电视，到2015年可年产2800万台，总产值突破500亿元。
激光应用产业是潍坊高新区的新兴产业，已初步形成LD衬底、外延片、芯片、封装器件以及应用系统产业链。国家“千人计划”入选者张光志博士创建的远普光学公司生产的可调谐激光器和气体检测仪，可应用于天然气、石油气的探测和多种可燃气体的浓度检测，具有国际领先水平。
重点招商方向为一是“衬底材料-外延片-芯片-器件-应用系统”LED产业链项目；二是基础材料、芯片制造、激光晶体、耦合模块、高功率激光器、激光探测、先进激光加工、激光通讯、激光投影显示等半导体激光产业项目。
6、新信息产业链
近年来，潍坊高新区重点完善“RFID-读写器-中间件-系统集成-应用服务”物联网产业链，同时发展以电声器件、智能电网、智能家居、汽车电子为主的新一代信息制造产业集群和以软件外包、呼叫中心、数据处理、动漫创意、金融后台服务为主的信息服务外包产业集群，创建国家服务外包基地。同时，着力发展以微机电制造、声学元器件、声学模组、消费类电子产品为主的微电声产业集群，加快发展以智能电力电子设备、智能表计、电力电子控制器、电力自动化装置、超导储能设备、新能源发电并网装备为主的智能电网产业集群。“十二五”期间，新信息产业总投资97亿元，着力抓好歌尔声学、欧龙电子、楼氏电子、潍坊联合金融服务集团有限公司、万声通讯、中创软件、中动传媒、新海软件以及潍坊软件园、智慧物联网产业园、商业数据后台服务运营基地、环渤海金融后台服务基地等骨干企业和项目，2015年实现产值300亿元以上。
重点招商方向为一是以新海软件、欧龙电子、歌尔声学等重点企业为依托，引进芯片、电子标签、读写器、传感器、天线、电池、智能卡、托盘、系统集成的物联网产业链项目；二是以电声器件、智能电网、智能家居、汽车电子为主的新一代信息制造产业项目；三是以软件外包、呼叫中心、数据处理、动漫创意、金融后台服务为主的信息服务外包产业项目；四是以微机电制造、声学元器件、声学模组、消费类电子产品为主的微电声产业项目；五是以智能电力电子设备、智能表计、电力电子控制器、电力自动化装置、超导储能设备、新能源发电并网装备为主的智能电网产业项目。
７、总部经济和现代服务业产业项目
积极引进和大力发展企业事业单位总部（分支机构），整合中心城区资源，鼓励建设面向全市、提供高端服务、辐射带动能力强的总部基地或企业总部群。鼓励外围具备条件的工业园区改造转型为具有设计研发、管理销售、物流配送、咨询策划等总部功能的综合工贸园区，促进总部企业集聚发展。鼓励总部企业利用外资，争取国际金融机构贷款和外国政府优惠贷款。鼓励总部企业设立产业投资基金，并通过资产重组、合资合作、发行债券、引进创业基金等多种方式拓宽融资渠道。
重点招商方向：
（1）上年度美国《财富》杂志评选公布的“全球最大500家公司”的地区总部或分支机构。
（2）商务部认定或备案的跨国公司地区总部。即符合《关于外商投资举办投资性公司的规定》（商务部令2004年第22号）对跨国公司地区总部的规定。
（3）中国企业联合会、中国企业家协会按国际惯例向社会公布的上年度中国企业500强企业；全国工商联向社会公布的上年度上规模民营企业500强企业；中国连锁经营协会向社会公布的上年度中国连锁100强企业；权威机构公布的上年度国内其他行业100强企业。
（4）国家和有关部委确定的大企业（集团）。即国务院、省政府管理的国有企业或国有控股企业；银监会、保监会、证监会管理的全国性金融企业总部及其一级分行（公司）或单项业务总部；国务院有关部委管理的烟草、铁路等企业在潍坊设立的总部、区域总部。
（5）新能源、信息网络、新材料、生命科学、海洋等战略性新兴产业行业年营业收入全国排名前50名的领军企业。
综合保税区蓝黄两区建设
优惠政策及重点推介项目
一、综合保税区基本情况
潍坊综合保税区于2011年1月25日经国务院批准设立，是全国第14个综合保税区。总规划面积1843平方公里，其中网内保税区517平方公里，网外配套区1326平方公里。目前，全区共有注册企业400多家（其中工业企业28家、商贸物流企业51家、总部经济企业350家），服务社会企业500多家。区内企业全部达产后年可实现进出口额50多亿美元。
潍坊综合保税区的发展思路：“大服务、大物流、大加工”同步发展，围网区和配套区一体化经营，立足潍坊、服务山东、辐射全国，打造“政策服务”、“高端制造”、“国际物流”三大中心，建成服务全市经济发展的功能区、对外开放的示范区、外向型经济发展的集聚区和转型发展的先行区，成为全市对外开放的新平台和新板块。通过五年发展，年实现进出口额100亿美元，年实现税收10亿元，服务全市及省内外企业5000家以上。
（一）打造政策服务中心。利用保税区“承东启西”的区位优势和特殊的优惠政策，为潍坊及周边地市2万多家进出口企业、300多亿美元进出口货物提供快捷通关、口岸后移、保税仓储、专业物流、缓交关税、提前退税等服务。主要做好三项工作：一是加快建设潍坊“无跑道国际机场”和“无水国际港口”。2009年，青岛机场在潍坊保税区设立了国际货运空港，实现了青岛机场功能后移。目前，我们正加强与青岛海关、青岛港口、青岛保税区的合作，争取青岛海港功能尽快后移成功。二是大力发展总部经济。建设了总投资6亿元、建筑面积12万平方米的总部经济和研发中心，大力引进资源占用少、辐射作用强、税收贡献大的总部经济企业，力争年内引进500家，建成重要的总部经济发展平台。三是实行“一站式”服务。海关、国检实行“一次报关、一次报检、24小时通关”，管委会推行“服务承诺制、项目包靠制、现场工作制、限时办结制、督办考核制”五制服务，为企业提供最优质服务。
（二）打造高端制造中心。利用保税区“政策洼地”效应，大力引进投资规模大、科技含量高、外向度高的新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发等“四新一海”项目，建成潍坊乃至全省高端制造项目的集聚中心。当前，突出抓了总投资70多亿元的10个高端制造项目：总投资15亿元的歌尔科技和歌尔电子项目、总投资10亿元的圣和新材料项目、总投资4亿元的佩特来百万台汽车发电机项目、总投资2亿元的电容式触摸屏项目、总投资2亿元的中科晶电项目、总投资3亿元的上存锂电池项目、总投资2亿元的纳米新材料项目、总投资3亿元的金源勤上光电项目、总投资1000万美元的丰国电子项目、总投资15亿元的日本理光电子设备项目等。
（三）打造国际物流中心。利用虚拟口岸、国际物流和国际贸易等功能政策，通过货物的大进大出，打造服务潍坊、辐射山东及全国的国际物流中心。突出抓好“三大中心”建设：一是高档消费品交易中心。建设了15万平方米的“国际商品（红酒）展示交易中心”，经营20多个国家、1000多个系列的进口葡萄酒以及食品、化妆品、箱包等进口消费品，将建成山东最大、辐射全国的进口消费品展示交易中心，力争年实现进口额20亿美元。二是电子产品交易中心。建设了总投资4亿元的中国外运集团电子产品物流交易中心项目，引进海尔、海信、中国移动、中国联通等电子产品的生产商和定制商，打造以电视、电脑、手机等电子产品为主的国际配送和交易市场，力争年实现进出口额15亿美元。三是棉花、纸浆、橡胶等大宗商品交易中心。引进了总投资10亿元的中棉集团物流加工项目、投资4亿元的香港中基集团进口100万吨棉花项目、投资2亿元的万邦冷链物流项目、投资2亿元的裕源物流项目，建设大宗商品交易集散地，力争年实现进口额30亿美元。
二、综合保税区功能政策
根据国务院批复文件，潍坊综合保税区具有“保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸”五大功能和“进境保税、入区退税、免增值税，以及区港直通、集中申报、快速中转”等优惠政策。具有“承东启西”的辐射带动作用，服务辐射半径达300公里，向东承接青岛、烟台、威海等沿海城市，向西服务淄博、滨州、东营等内陆城市。潍坊综合保税区对全市经济发展将发挥重要的政策服务、项目聚集和国际化平台作用。
（一）主要功能
根据国务院规定，综合保税区具有“保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸”五大功能。
1、保税加工功能。综合保税区内生产企业可从国外进口原材料保税加工后出口（或销往国内），或从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
2、保税物流功能。综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售过程中，提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
3、货物贸易功能。综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
4、服务贸易功能。在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
5、虚拟口岸功能。利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将青岛、烟台等沿海城市的国际港口和国际机场功能后移到潍坊综合保税区，企业在保税区可办理一切通关和进出口手续，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场（虚拟机场）”和“无水国际码头（虚拟码头）”。
（二）优惠政策
1、保税加工政策
①免税：从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
②保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
③退税：从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。
④免证：货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
2、保税物流仓储及进出口贸易政策
①区内存储货物的品种和仓储时间不受限制，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税。
②区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。
③国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。
④加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区（国内货物进区可视同出口），再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。
⑤区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策；境外和区外进出的检测货物，享受保税政策；国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
⑥区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。
3、海关监管政策
①海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理。
②综合保税区内企业可向海关集中申报手续。
③经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工，经加工后返回综合保税区。区外企业也可委托区内企业加工，加工后返回区外。
④海关对于综合保税区与其他海关特殊监管区或者保税区监管场所之间往来的货物，实行保税监管。
⑤综合保税区货物不设存储期限。
4、检验检疫政策
①区内企业从境外入区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免予强制性产品认证。
②从非保税区进入综合保税区的货物，又输往非保税区的，不实施检验。
③经综合保税区转口的应检物，在区内短暂仓储，原包装转口出境并且包装密封状况良好，无破损、撒漏的，入境时仅实施外包装检疫。
④对入区后
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