[海内外女企业家（山东-潍坊）投资峰会] 滨州市重点投资项目及优惠政策

滨州市发展重点、投资项目及优惠政策简介

滨州市位于山东北部、渤海湾西南岸，辖六县一区和滨州经济开发区、滨州高新技术产业开发区、北海经济开发区，版图面积9600平方公里，人口375万，是黄河三角洲高效生态经济区面积最大、人口最多的行政区，是黄河三角洲开发的主战场和山东半岛蓝色经济区的重要组成部分。近年来，滨州市经济社会始终保持了较好较快的发展态势。2011年全市完成地区生产总值1817.6亿元，地方财政收入130.8亿元。

一、滨州简介

地理位置优越。滨州扼居华北、华东交汇处，北接河北沧州“渤海新区”，东连山东半岛城市群，是对接天津“滨海新区”的“桥头堡”，是省会城市济南最近的出海通道。自然资源丰富。拥有为开发土地255万亩，海岸线240公里，负10米等深线以上浅海300万亩，滩涂161万亩。已探明矿产资源29种，是山东省重要的原盐生产基地、盐化工基地和海水养殖基地。具备开发条件的风能资源总量1257万千瓦，占全省的12%。交通便捷畅通。2007年滨州被确定为国家级交通运输枢纽城市。现有4座大桥横跨黄河，津汕、荣乌、滨德、滨博4条高速公路穿境而过。滨州港被纳入全国沿海港口建设布局规划，滨州港2×3万吨级码头达到靠泊条件。产业基础雄厚。拥有棉纺织生产能力世界第一的山东魏桥创业集团，高等级道路沥青生产能力全国第一的滨化集团，复合肥生产能力全国第一的路北企业集团，葡萄糖生产能力全国第一的山东西王集团，活塞生产能力全国第一的盟威集团，印染能力全国第一的华纺股份有限公司，毛巾生产能力全国第一的山东亚光纺织集团等。一批国际国内知名企业迅速成长壮大。历史文化悠久。滨州是黄河文化和齐文化的发祥地，古代著名军事思想家孙武、宋代著名政治家范仲淹、汉孝子董永都出生或成长在这里。传统民间艺术异彩纷呈，滨州剪纸、惠民胡集书会、董永传说、博兴吕剧、沾化渔鼓戏列入国家级非物质文化遗产名录。综合实力提升。全市境内外上市公司家，总融资246亿元，名列山东前茅。全市共有1个国家级经济技术开发区、8个省级经济开发区和1个省级高新技术开发区，邹平县为全国百强县。

目前，滨州把培育特色产业园作为引领示范高效生态经济的重要载体，将滨州打造城黄三角地区的一个生态园林型现代化中心名城。现已按照突出发展高端制造业示范区、现代服务业拓展区、战略性新兴产业实验区、临港高效生态产业聚集区四大发展亮点，做强纺织家纺、油盐化工、粮油果蔬、装备制造、新兴产业、现代服务业六大支柱产业的总体发展目标，规划建设了农业、环境友好型工业、现代服务业50个重点特色产业园区。

二、重点投资项目

（一）高效生态农业

    绿色蔬菜。鼓励发展全自动数控生态大棚，积极发展精细名优蔬菜、绿色有机蔬菜，大力发展食用菌工厂化生产，建设一批标准化示范园区。以山东芳绿农业科技有限公司为核心建设的高效生态农业示范园，利用农业秸秆做原料生产食用菌，年消化废弃秸秆10万吨。这家公司将用5年时间，建成黄河三角洲食用菌产业基地，食用菌栽培面积将达到21.3万亩，可年转化农作物秸秆425万吨，年产食用菌318.8万吨，企业每年可实现产值312.9亿元，成为全国最大的食用菌产业基地。目前，在这一公司的带动下，滨州市食用菌产业迅猛崛起。据不完全统计，截止到2011年年底，黄河三角洲地区食用菌产量已达到32.5万吨，产值26.57亿元，占全省的14.76%。

    生态畜牧。大力发展食草型畜禽，集约化发展肉牛、奶牛、肉羊、生猪、肉禽等畜牧业，打造黄河三角洲现代畜牧业示范区。

    现代渔业。重点发展中华绒螯蟹、三疣梭子蟹、文蛤、对虾、海参等特色养殖，推行生态、立体养殖和工厂化养殖模式，搞好贝类增值护养及其水产品深加工，建成全国重要的水产品生产加工贸易基地。

    苗木花卉。积极引进、培育苗木花卉新品种，重点引进扶持以批花卉企业，建成鲁北最大的鲜花集散地、鲜切花生产基地和名贵花木繁育基地。

（二）现代加工制造业

    家纺服装。重点发展高性能纺织、高档家纺等产品，开发时尚、健康、个性化高档家纺服装产品，建设全国重要纺织家纺服装产业基地，打造纺织家纺之都。

新型生态化工。加快技术装备的省级改造，延伸石油化工、盐化工、煤化工产业链条，积极推进一批精细化工项目建设，打造全国重要的新型生态化工基地。

先进装备制造。加快关键环节的技术攻关和引进，推广应用精密成型、激光加工等新技术，扩大船舶、数控机床、电动汽车、汽车零部件、飞机及零部件、油田机械、石材加工机械、现代农业机械等行业的生产规模和水平，打造全国重要的先进装备指导基地。其中，位于滨州沾化县的大高航空产业园处于北京、青岛、济南三大航空港的中间地带，以发展航空产业为主，集飞机制造、零部件加工、航空旅游、飞行员培训于一体。目前，区内滨奥公司飞机制造公司由滨州大高通用航空城有限责任公司与奥地利钻石飞机制造有限公司合资成立，是国内唯一获得欧洲航空安全局认证的整机制造商，国内唯一中外合资生产全复合材料机体的飞机制造公司。现已拥有28700平方米的飞机制造厂房，能满足从复合材料生产，到飞机零部件加工，再到飞机整机组装等整条生产线的需要。

绿色食品深加工。以粮油、肉食、水产、果蔬加工等为发展重点，采用现代生物技术、食品保鲜等高新技术和工艺，开发各类“绿色食品”、“有机食品”，打造全国重要的绿色食品加工基地。

（三）战略性新兴产业

海洋经济。以半岛蓝色经济区建设为契机，大力发展海水淡化、海洋生物医药、海洋功能食品、海洋工程装备、海洋能利用等产业。

新材料。重点发展密封材料、陶瓷新材料、纺织新材料、化工新材料、金属新材料、建筑新材料，大力发展新性能合金材料。

    新能源。重点发展新能源发电装备、技术与电控阳能光伏光热发电、高效蓄电池、电动车辆电控技术类产品、垃圾再生能源发电、智能电网等新能源利用产业，启动海洋能、地热能发电项目。大力发展循环经济。位于阳信县的滨州龙福环能科技股份有限公司，通过科技创新，利用废旧塑料进行纺织生产，真正实现了变废为宝。是全世界唯一一家拥有废旧塑料回收、加工、再生涤纶纤维生产、再生涤纶纺织品织造等完整产业链的公司。目前，龙福公司一年可回收利用废旧塑料瓶10万吨，相当于处理一个3000万人城市的垃圾废瓶量，可节约石油15万吨，节能折合标准煤21万吨，年产8万吨再生涤纶长丝和6 万吨再生涤纶毛毯。

新医药。重点发展生物生命医药、基因药物、畜禽疫苗、化学原材料、医药器械等。

新信息。重点发展新型电子元器件、新型环保电源、光电子、半导体照明及光伏电池、软件等。

(四)现代服务业

旅游业。积极推动旅游资源整合和市场深度开发，建设黄河生态、山岳风光、孙子文化和滨海湿地四大旅游区，逐步建成国家级旅游区。

现代物流业。重点建设北海经济开发区临港物流、滨城区秦皇台陆港物流、滨州经济开发区现代物流、邹平铁路物流和高新区物流五大物流园区。

金融保险业。积极引进各类金融机构进驻或设立分支机构。鼓励发展信托、租赁、典当、担保、产业投资基金、创业投资等非银行金融机构。

文化产业。鼓励发展文学作品、影视剧创作、绘画、动漫创作、广告策划、数字传媒、工艺品设计等创业产业，扶持一批文化产业示范园区。

（五）基础设施

主要包括港口建设、路网工程、航空基地、能源基地、水利工程等。

（六）园区建设

重点建设1个国家级、9个省级开发区、15个特色工业园区、15个服务业园区、10个生态农业园区。此外，滨州西城物流园区、东城物流园区、北海临港物流园区等现代物流业园区规划建设趋快。阳信民俗文化产业园、滨州黄河三角洲文化产业园、西王玉米文化产业园、滨州海瓷艺术创意文化产业园等一批服务业项目正在积极推进。为促进滨州特色产业园区的发展，滨州市从政策扶持、融资、人才等多方面对特色产业园进行帮扶。自去年以来，滨州市已争取专项资金项目57个，财政资金27596万元，有力地支持了高效生态项目建设和园区发展。

三、滨州招商引资优惠政策

（一）土地支持  

1、进入国家级经济开发区、省级经济开发区、工业园区、高新技术园区投资建设项目的，土地出让金由企业按规定全额缴纳，政府收益部分的50%由同级财政奖励企业。  

2、项目所需建设用地，经招标拍卖挂牌领导小组办公室集体定价后，进行招拍挂出让取得土地使用权。对兴办我市重点支持产业类项目，全额缴纳土地出让金后，政府收益部分的50%由同级财政奖励企业。  

3、各类项目需新增建设用地的，土地出让年限可以按国家规定的最高年限办理，使用期满后，除根据社会公共利益需要收回土地使用权的，使用者可以优先续期。  

4、对新办教育、卫生、体育及社会救助、养老等公益性项目，可以划拨方式给予供应土地。  

（二）财政支持  

5、新办工业企业，固定资产投资3000万元至5000万元的，自盈利之日起，三年内由同级财政按企业实际上缴所得税地方留成部分的50%给予奖励。第四、五年按30%给予奖励。   对固定资产投资5000万元以上及符合我市重点支持产业类项目的，除享受上款政策外，另享受三年内由同级财政按企业实际上缴增值税地方留成部分的50%给予奖励，第四、五年按30%给予奖励。

兼并或投资现有企业的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，享受该条规定的扶持政策。  

6、服务业类项目除享受滨发[2006]15号文件规定的优惠政策外，对固定资产投资5000万元至1亿元的项目，现代物流、四星级酒店、2万平米以上连锁经营、2000万元至5000万元的科技型服务业项目，三年内由同级财政按实际上缴增值税、营业税地方留成部分的50%所得税地方留成部分的全部给予奖励。城市基础设施配套费减半征收。  

对固定资产投资1亿元以上的大型现代物流、文化创意、旅游开发项目，房地产开发项目除外、五星级酒店、5A商务写字楼、3万平方米以上的国内100强或省内20强的连锁经营项目、大型娱乐场所项目以及固定资产投资5000万元以上的科技型现代服务业项目，五年内由同级财政按实际上缴增值税、营业税地方留成部分的50%所得税地方留成部分的全部给予奖励。免征城市基础设施配套费。  

7、新建省级以上高新技术企业自盈利之日起，企业所得税地方留成部分，五年内由同级财政全额奖励企业。自投产之日起，增值税地方留成部分，五年内按50%奖励。  

对省级以上认定的新产品，自列入省财政专项资金扶持名单的年度起，实行国家级新产品享受三年、省级新产品享受两年的市财政专项资金扶持政策。  

新建立的研发基地、技术中心，经省级以上有关部门认定后，同等享受以上优惠政策。  

8、鼓励科技人员以技术成果作价入股投资实业，在投资的实业生产经营后，对科技人员转让技术成果的给予奖励。奖励额度不低于科技人员技术成果转让收益所缴纳的个人所得税地方收入留成部分的额度。  

9、对有机食品和绿色食品农业产业化开发项目，积极争取国家免税政策。新建固定资产投资500万元以上的有机食品和绿色食品农业产业化开发项目，自盈利之日起，所得税地方留成部分，五年内由同级财政全额奖励企业。自投产之日起，增值税地方留成部分，五年内由同级财政按 50%奖励企业。  

10、对新建并认定为市级以上农业龙头企业，且按期偿还银行贷款的，新增贷款部分由同级财政给予流动资金贷款贴息支持。

11、投资港口、码头等基础设施项目，自盈利之日起，所得税地方留成部分，五年内由同级财政给予全额奖励，第六至十年按50%给予奖励。  

12、对现有各类企业的新增投资，按投资形成固定资产部分占原有固定资产的比重测算企业新增税收额，参照上述政策给予专项支持。   以上补助资金应主要用于企业扩大规模、技术改造、技术创新、研发等自主创新能力建设及服务业基础设施、信息平台建设。  

（三）金融支持  

13、建立市政府调控资金。对新建市重点项目中的导向项目给予资金支持。  

14、凡符合我市产业发展要求的新建项目，协调金融部门为企业在开户、结算、现金、融资产品等方面给予全方位支持。  

15、金融部门可适度扩大优惠贷款利率范围，对高新技术企业、技术研发和产品升级项目给予必要的融资保证。         

（四）收费政策  

16、投资新建项目，市级以上收取的行政、事业性收费有幅度规定的，均按下限征收。  

17、投资新建项目，享受服务业重点项目招商补助政策的项目除外，建设期内市级及以下收取的行政、事业性收费城市基础设施配套费除外，按下限减半征收。  

对固定资产投资1亿元以上及符合我市重点支持产业类项目的，建设期内市级及以下收取的行政、事业性收费，城市基础设施配套费除外，全部免收，投产之日起三年内减半征收。  

18、积极吸引各类投资主体新建现代物流、文化创意项目，鼓励大中型工业企业实行二三产业分离，在新办服务业企业过程中，发生的资产置换、土地、房屋和车辆过户以及特许审批、收费许可、工商注册、税务登记等除工本费外的各项行政性收费予以免收。  

19、以“退二进三”形式组建的服务业企业、大型市场等，不改变土地权属关系，符合土地利用总体规划、经城市规划部门同意、项目主管部门批准的改建项目，土地出让金由企业按规定全额缴纳，政府收益部分的50%由同级财政奖励企业，并免收城市基础设施建设配套费等行政事业性收费，符合国家规定的按新办企业享受企业所得税免收3年优惠政策。  

（五）服务环境 

20、对外来投资者，由第一引荐人所在部门、乡镇、街道，或由政府指定部门负责全程帮办项目建设所需各项手续跟踪服务。   

21、涉及行政、事业性收费项目，由各职能部门将收费标准、收费范围按本文规定梳理后，报市政府法制办公室审核并报经市政府批准后予以公示。 

22、进一步降低企业登记、注册门槛，放宽投资主体准入条件、企业经营范围、企业名称登记条件、企业注册资本金，条件、企业经营场所登记条件，下放企业登记权限，简化登记手续，努力优化投资环境。  

（六）其他 

23、外来投资者在就医、子女入托和入学等方面与本地居民享受同等待遇。  

24、凡投资额较大或带动作用强的投资者以及贡献特别突出的科技人才，给予一定的荣誉称号。

25、对固定资产投资1亿元以上的项目和对地方经济社会发展有明显带动作用的重大项目，可一事一议、特事特办给予更加优惠的政策。  

26、重点支持产业类项目主要包括：世界500强企业投资项目、国际国内著名品牌生产类项目、基础设施类项目、国家认定的高新技术产业项目、纺织家纺、油盐化工、装备制造、粮油果蔬深加工产业链延伸项目、节能、环保产业项目现代服务业项目、现代农业项目。  

27、本优惠政策适用在本市范围内投资并符合国家产业政策的各类新建、再建项目和技术改造项目。凡是国家、省给予投资企业的各项优惠政策同时享受。我市此前出台的相关优惠政策与本文不一致的，按从优原则执行。

(根据《2012滨州投资指南》、滨州市《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》实施情况中期评估自评报告、市黄蓝办主任路军同志讲话整理)

[责任编辑：周欣]