日照市岚山区妇联创新众筹扶贫模式 破解后扶贫时代精神脱贫难题

随着全区精准扶贫工作的扎实推进，“两不愁、三保障”等兜底政策的有效落实，贫困户生活质量有了明显提高，大部分实现了物质脱贫。但与物质脱贫相对应的是，贫困户的生活环境、生活习惯、精神状态却没有相应提升。经过多乡镇调研，日照市岚山区创新众筹扶贫模式，由区妇联牵头在全区开展“牵手扶贫·众筹清洁”志愿服务活动，有效破解了后扶贫时代精神脱贫难题，实现贫困户物质脱贫和精神脱贫同步推进。

一、建立志愿服务队伍，形成基础保障

由区妇联牵头，广泛发动妇女群众，成立众筹清洁志愿者队伍。一是严格招募标准。志愿者要求热心公益、政治素质高、服务意识强、身体健康、年富力强，有相对宽松的时间，有理发、保洁、家政等特长的优先录用，同时志愿者队伍中要招募一定比例的男性志愿者。条件成熟的村，也可以整合资源，从村内各类为民服务组织中吸收志愿者。二是把控招募流程。志愿者可以自主报名，也可以民主推荐，经村“两委”把关后，报乡镇街道党委备案。为保证志愿服务工作顺利进行，村两委成员要全员参与。志愿者招募后，本着就近原则，安排志愿服务活动。目前，“牵手扶贫·众筹清洁”活动已在岚山区8个乡镇街道全面展开，已成立巾帼志愿者队伍近300支，参与妇女752名。

二、搞好摸排调查，明确两个方向

一是明确服务对象，突出“两无一不”服务重点。岚山区有建档立卡贫困户5049户、11020人，未脱贫贫困户1188户、2382人。通过摸底调查发现，全区现有无劳动能力、无子女抚养、子女不在身边的“两无一不”贫困户490户、640人。在摸底调查过程中，本着公平、公正、公开的原则确定服务对象，需经村“两委”研究、村扶贫理事会把关后，再报镇（街道）党委备案。通过摸底调查进一步明确各村需要送清洁的对象，建立服务台账。目前，随着活动的深入开展，有的镇、村进一步扩大了服务对象，将所有卫生状况不好的贫困户或所有弱势群体都纳入了服务范围。其中岚山头街道、安东卫街道等乡镇街道针对贫困户较少的实际，把服务对象范围扩大到普通群众，并与创城工作搞好结合，收到良好效果。二是坚持问题导向，明确“四卫清洁”的四项服务内容：一是庭院卫生，指导、帮助贫困户开展庭院卫生清理活动，做到庭院整洁，物品摆放有序，无垃圾；二是室内卫生，指导、帮助贫困户清理室内卫生，做到室内物品摆放有序，床上用品干净整洁，无异味；三是个人卫生，教育、引导贫困户注意个人卫生，衣着干净整洁，每月定期理发，身上无异味；四是心理卫生，对贫困户进行思想交流、心理疏导、精神安慰，清除贫困思维，坚定脱贫信念，树立生活信心。在志愿服务开展的过程中，对有劳动能力的贫困户以督导、引导为主，对没有劳动能力的以帮助为主。截至目前，已为280户贫困户开展志愿清洁活动，义务理发76人次，开展心理辅导23人次。

三、分类施策，创新志愿服务形式

根据贫困户情况千差万别的实际情况，因势利导、因户施策，确保志愿服务取得实效。一是针对分散居住的贫困户，志愿服务原则上每月至少上门一次，时间相对固定。各村（社区）组织志愿者到贫困户家中开展卫生清理活动，贫困户多的村以户为单位，志愿者分组包户，上门服务；贫困户少的村，统一组织志愿者上门服务。二是针对集中供养的贫困户，组织志愿者到幸福院、爱心食堂、日间照料中心等场所开展卫生清理活动。同时，各乡镇结合本镇实际情况，进一步创新活动形式，丰富活动内容，切实把活动做实、做细，做出特色。黄墩镇将“众筹清洁”志愿活动与每月9号的党员活动日相结合，固定时间，组织志愿者到集中供养处为贫困户开展志愿服务活动；巨峰镇将“众筹清洁”活动与巨峰镇“志愿服务站+”扶贫行动相结合，成立了“情系巨峰·爱心大姐”志愿服务队47支，126名巾帼志愿者投入到活动中。

四、强化保障，构建扶贫长效机制

区妇联在活动开展较好的村（社区）设立巾帼扶贫示范点，统一配备洗衣机、手推车等卫生清洁用品，统一放置，统一使用。一是完善志愿服务制度。统一制作、发放“牵手扶贫·众筹清洁”志愿者服装，志愿者上门开展志愿服务必须统一着装，至少两人一组，志愿服务前后做好拍照留存工作。二是建立督导检查制度。统一制作、发放志愿服务记录本，由各村（社区）妇联主席负责，跟进志愿服务相关记录，及时发现、反馈问题，确保好事办好。三是建立志愿者奖惩制度。将志愿者的志愿服务情况与文明户评选、好媳妇好婆婆评选等评先树优活动挂钩，有条件的村，可以给予志愿者适当的误工补偿。

（日照市岚山区妇联）

[责任编辑：穆雷]