高密市妇联创新推行“1+2+5+N”妇女维权工作模式

为适应新时期妇女维权需求，做实、做细妇女权益维护工作，高密市妇联积极整合资源，加强部门联动，延伸维权触角，扩大维权范围，创新形成了“一个中心、两大基地、五处工作室和N个站点”的“1+2+5+N”妇女维权工作模式，构建了源头维权、实事维权、专业维权相融合的妇女维权新格局，真正当好广大妇女儿童的“娘家人”和社会平安和谐的“稳定器”。

一、加强领导，构建“大维权”工作体系

建立完善“一个中心”即妇女儿童维权服务中心，整合社会资源，为妇女儿童免费提供有关法律法规、心理健康、婚姻家庭、家庭教育等方面的帮助，全方位维护妇女儿童合法权益。依托中心建设1处心理疏导室，为有需求的妇女儿童提供心理咨询服务；建有专业维权队伍，配有2名专职维权工作人员和6支志愿者服务团队（法官、检察官、律师、心理卫生专家、婚姻家庭指导师、家庭教育专家），设有“12338”妇女维权公益服务热线，随时为来电、来访妇女提供咨询，并根据妇女群众信访需求，给出合理化建议，转交分流到相关部门办理。

二、夯实阵地，强化“大宣传”工作格局

为积极营造维护妇女儿童合法权益的良好氛围，市妇联联合市检察院、公安局高标准建设“两大基地”即青少年法治教育基地和禁毒教育基地。发挥职能部门工作职责，依托基地设计开展“护蕾行动”女童自我防护知识专题培训、亲子共学法、留守儿童关爱、禁毒防毒大讲堂等各类宣教活动，引导广大家长和儿童学法懂法明法，用法律知识维护自身权益，推动形成广大家庭相亲相爱、向上向善的家庭文明新风尚，从源头上遏制信访案件的发生，以家庭和谐稳定促进社会文明发展。

三、加强联动，壮大“大调解”工作队伍

将预防和制止家庭暴力作为维权的重点工作，率先成立了由市委政法委牵头，公检法司、妇联、民政等部门共同参与的预防和制止家庭暴力工作领导小组，联合13部门在全省创新性制定并出台了《关于全面推进预防和制止家庭暴力工作的意见（试行）》，明确了各自职责，实现了预防和制止家庭暴力与维护社会稳定的有机结合。加强部门联动，建设“五处工作室”即公安、检察院、法院、司法局和民政局等五处妇女儿童维权工作室。公安机关妇女儿童维权工作室主要负责接收妇女群众报案并及时出警（开通“110”绿色通道），制止侵权事件，按照有关规定调查取证，协助受害妇女儿童就医、鉴定伤情；特别是针对家暴案件，根据家暴情节轻重分别给予批评教育、出具告诫书等处理，协助法院执行人身保护令。检察院妇女儿童维权工作室主要负责审查公安机关提请批准逮捕或者移送审查起诉的妇女儿童维权案件，并对符合逮捕或起诉条件的及时依法批准逮捕或者提起公诉。法院妇女儿童维权工作室主要负责妇女儿童维权案件的诉前调解、诉中合议、民事裁决等工作，依托诉调对接中心和妇女儿童维权合议庭，实现妇女儿童权益保障最优化。司法局妇女儿童维权工作室主要负责开展普法宣传教育，为信访妇女群众提供免费法律咨询和援助，并对遭受侵权的妇女儿童开展致伤鉴定，及时出具司法鉴定意见。民政局妇女儿童维权工作室主要负责建设妇女儿童反家暴庇护所，为遭受侵权的妇女提供临时生活帮助、简单的医疗处理等服务和心理治疗场所，保护受害者的人身安全，以及婚姻登记时夫妻相处、亲子教育的知识普及和离婚时的关系调处。各维权工作室各司其职，形成妇女儿童维权以及婚姻家庭矛盾纠纷调解工作的强大合力。

四、筑牢基础，充实“大团队”工作力量

坚持将矛盾化解在基层、调处在一线的工作原则，在各镇（街、区）建立“N个站点”，即镇、村两级妇女维权服务站和联络点。在镇（街、区）一级，成立15个妇女维权服务站，由镇（街、区）妇联负责，充分利用基层摸底、调查救助等手段，实现妇女权益保护；在村一级，设立960个妇女维权联络点，由村妇联主席负责，进村入户排查矛盾、化解纠纷，为广大妇女群众提供宣泄情绪和沟通交流的平台。一系列站点的建立，织就了一张维权网，成为更好关注妇女问题、维护妇女儿童合法权益的有效途径。

“1+2+5+N”妇女维权工作模式的建立，形成了宣传教育、信访接待、心理疏导、诉前调解、法律援助“五位一体”的服务模式，在全社会搭建了“横向到边、纵向到底、依托基层、多方参与”的妇女儿童维权“保护伞”，不仅得到各级党政领导的肯定与支持，也为广大妇女儿童营造了平安和谐的生活环境。

（高密市妇联）

[责任编辑：穆雷]